Максим Лесков о роли молодежи в электоральном процессе
Тезисы выступления исполнительного директора Российского фонда свободных выборов на круглом столе «Молодежная электоральная концепция. Версия – 2021», приуроченном к семилетию возвращения Крыма в состав России.
20 марта, 2021
16-18 марта 2021 года в Крыму успешно прошел Круглый стол, объединивший представителей нескольких поколений электоральных экспертов, ставший реальным воплощением единства теории и практики, правоведов-конституционалистов и организаторов избирательного процесса.
Организатором мероприятия выступил Российский фонд свободных выборов.
Модератором дискуссии – исполнительный директор Фонда Максим Лесков.
Ниже представлены некоторые основные тезисы из его выступления.
«…Значительный вклад в правовое просвещение молодежи стал одним из главных результатов работы ЦИК России состава 2016-2021…»
Сегодня ЦИК России подводит главные итоги работы за последние пять лет под руководством Эллы Александровны Памфиловой. Убежден, что именно системная, ответственная работа с молодежью станет одним из главных показателей эффективности работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
За последние годы удалось значительно развить систему правового просвещения молодых избирателей, укрепить систему молодежных избирательных комиссий, внедрить практику всероссийских конкурсов и олимпиад в сфере избирательного права и процесса.
Результат этой работы имеет отложенный эффект. Но уже совсем скоро, благодаря этой работе, избирательная система пополнится новыми квалифицированными кадрами, а в правосознании общества займут достойное место ценности и принципы правового государства.
«…Участие некоммерческих социально ориентированных молодежных объединений в разработке основ государственной политики прямо предусмотрено действующей Конституцией…»
Нашим оппонентам, утверждающим, что разработка молодежной электоральной концепции – это исключительная прерогатива административных органов, формирующих внутреннюю политику, хотелось бы напомнить положения Конституции России, принятые в ходе общероссийского голосования.
Так, статья 114 Основного закона гласит о том, что Правительство РФ «осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики».
Более того, в той же статье прямо указывается на необходимость проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки и образования. В этой связи, следует отметить, что обсуждаемая сегодня молодежная электоральная концепция, несомненно, представляет собой тот документ, который призван обеспечить единство и целостность общегосударственной молодежной политики.
«…Мы приветствуем заявление Президента России Владимира Путина о необходимости комплексной поддержки молодых ученых...»
Поддержка молодых ученых, о необходимости которой 9 марта в ходе рабочей встречи с Министром науки и высшего образования заявил Президент России Владимир Путин, должна быть системной и не сводиться только к денежным выплатам.
Очень важно сохранить преемственность поколений в науке в целом и в конституционном правоведении, в частности. На наш взгляд, достичь этой цели можно, объединив усилия молодых ученых и корифеев избирательного права в работе над конкретным проектом.
В качестве такого документа молодыми специалистами, экспертами РФСВ и предложен проект молодежной электоральной концепции. Он подготовлен с целью актуализации и развития положений, отраженных в Постановлении ЦИК России от 12 марта 2014 года.
В отличие от своего семилетнего предшественника, этот проект не «спущен сверху» в административном порядке. Он представляет собой гражданскую инициативу самой электорально активной молодежи. В этом его особая ценность и источник доверия к нему со стороны молодых избирателей.
«…Создание общественного молодежного спутникового телеканала о выборах и праве выбора могло бы стать реальным прорывом в работе по информированию граждан, развитию их правосознания и электоральной культуры…»
Участие молодых электоральных экспертов в качестве медианаблюдателей в процессе информирования и общественного наблюдения на выборах позволяет эффективно защищать избирательные права граждан не только на региональном уровне, но и на общероссийском и международном уровнях. За три года практики медианаблюдения на тех выборах, где активно работали представители Российского фонда свободных выборов, сформировалась устойчивая тенденция - фиксируется полное отсутствие жалоб на нарушения, минимизируется количество электоральных споров и конфликтов, формируется конструктивная информационная повестка дня.
Дальнейшее развитие медианаблюдения как технологии общественного контроля двадцать первого века требует соответствующего развития инструментов массового информирования и формирования общественного сознания.
Настоящим прорывом в этом направлении могло бы стать создание собственного специализированного средства массовой информации, обладающего соответствующим организационно-правовым статусом и интернет-ресурсами. Мне представляется вполне реальной и технологически осуществимой в кратчайшие сроки решение задачи по созданию культурно-просветительного спутникового телеканала, рассказывающего молодежи о ее роли и перспективах в правовом государстве.
В ходе избирательной кампании по выборам в Государственную Думу восьмого созыва осенью 2021 года Российский фонд свободных выборов принял решение отказаться от направления медианаблюдателей для мониторинга избирательного процесса. Не видим смысла распылять силы в то время, когда ситуация в стране требует полной мобилизации пассионарного потенциала устойчивого развития.
Мы призываем всех участников молодежных избирательных комиссий, добровольцев РФСВ участвовать в общественном контроле на выборах в рядах наблюдателей от Корпуса «За чистые выборы», возглавляемого членом Совета РФСВ, членом Общественной Палаты РФ Аленой Валерьевной Булгаковой.
«…Цифровое неравенство и отсутствие digital электоральной культуры станут главными препятствиями на пути дистанционного электронного голосования…»
Одним из главных заблуждений сторонников дистанционного электронного голосования является самоуверенность в том, что этот способ волеизъявления граждан укрепит доверие к выборам, особенно среди молодежи. На самом деле, именно молодежь, как наиболее продвинутая часть общества в сфере разного рода компьютерных симуляций, будет самым критическим образом оценивать ту систему электронного голосования, которую предложат ей сверху.
Есть три условия, при которых опытные пользователи поверят итогам электронного голосования. Первое – онлайн идентификация по биометрическим данным. Второе – надежный ключ шифрования, анонимизации голосующего после идентификации личности. Третье – получение по итогам голосования чека, позволяющего при желании верифицировать, сравнить результаты выборов с официальными данными.
Без соблюдения этих условий внедрение дорогостоящей системы электронного голосования в не столь отдаленной перспективе может привести вместо электоральной к протестной мобилизации.
«…Мы приветствуем решение Русской Православной Церкви провозгласить 2021 год годом благоверного князя Александра Невского. Воспитание у молодежи подлинной любви к Родине невозможно без почитания и прославления настоящих героев, подлинных народных заступников...»
В этом году весь наш народ будет праздновать 800-летие со дня рождения святого благоверного князя Александра Невского. Значение этой даты огромно: живая память о героизме предков вдохновляет на подвиги молодежь. Так было и так будет. В сохранении исторической памяти и традиций секрет непобедимости наших воинов во все времена: от битвы на Чудском озере до сражения в Аргунском ущелье, когда 6-я рота 2-го батальона и 3-й взвод 4-ой роты 104-го полка Псковской дивизии Воздушно-десантных войск до последней капли крови исполнили свой воинский долг.
Русской Православной Церковью в лице Патриарха Московского и всея Руси Кирилла для всего православного мира 2021 год официально провозглашен годом Александра Невского.
Данное церковное решение во многом созвучно ноябрьскому Обращению Российского фонда свободных выборов с предложением в развитие Указа Президента РФ от 23 июня 2014 года № 448 объявить 2021-й – Годом Святого Александра Невского, годом сохранения военно-исторического и культурного наследия России.
Мы приветствуем это решение Русской Православной Церкви, поскольку убеждены в том, что любой процесс развития может быть устойчивым только тогда, когда он опирается на прочный фундамент культурно-исторического наследия. Бессмертные идеалы воинской чести, государственной мудрости и прозорливости, истинного патриотизма и жертвенной любви – все это сочетает в себе образ великого полководца и государственного деятеля, заслуженно названного заступником земли русской, святого Александра Невского. Воспитание у молодежи подлинной любви к Родине невозможно без почитания и прославления великих героев прошлого и настоящего.
Пресс-центр РФСВ
