Томская область за Всероссийский тест по основам избирательного права и процесса

Корф Елена Анатольевна, заместитель председателя Избирательной комиссии Томской области, Фатхутдинова Вероника Зуфаровна, председатель Молодежной избирательной комиссии Томской области.

19 августа, 2018

Сегодня наряду с правовым просвещением молодых избирателей особую актуальность представляет вовлечение молодёжи в избирательный процесс. Крайне важно не только проводить правовое обучение молодых и будущих избирателей, но и оказывать им своевременную поддержку на пути к проявлению активной гражданской позиции и становлению активными участниками избирательного процесса. Оттого, какой вклад мы внесём сегодня, зависит не только наше завтра, но и будущее России.

Именно вовлеченность людей в дела страны и гражданская активность, как и культурные, нравственные, духовные ценности, делают нас единым народом, способным к достижению больших целей[4].

Актуальность работы с молодежью в области правового просвещения и образования обусловлена тем, что избирательный процесс обладает определенной спецификой, для изучения которой требуется некоторое время. Особенно не просто освоить основы избирательного законодательства молодым людям, сталкивающимся с этим впервые. Для того, чтобы разобраться в той или иной теме избирательного процесса, необходимо приложить определенные усилия, в том числе применив информационные компетенции. При этом избирателям для реализации своих избирательных прав важно знать и о новеллах избирательного законодательства Российской Федерации.

Одной из целей реализации Молодежной электоральной концепции, утвержденной постановлением ЦИК России от 12 марта 2014 года № 21/1429-6, является повышение уровня правовой культуры молодых избирателей. А главная ее задача заключается в повышении интереса молодых российских граждан к избирательной системе и избирательному процессу.

Работа в области правового просвещения молодежи – это актуальная и многогранная задача, к решению которой необходимо подходить системно. Выстраивание эффективной работы возможно только при грамотно сформированной многоуровневой системе правового образования, важнейшим элементом которого является использование современных методов правового обучения, в том числе с использованием современных информационных технологий и сети «Интернет». Сегодня существует множество различных форм организации работы с молодёжью в области правового просвещения. Одним из примеров регулярных и традиционных мероприятий являются декады молодого избирателя. Избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации принимаются соответствующие региональные программы повышения правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов, в реализации которых активно участвуют территориальные избирательные комиссии муниципальных образований[2]. Данный формат события распространяется на конкретную целевую аудиторию и охватывает ограниченную часть молодежного сообщества.

В рамках реализации положений подпункта б) пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» необходимо определить инструменты массового правового просвещения, освоения базовых навыков избирательного законодательства, осознанного вовлечения в избирательный процесс и повышения электоральной активности молодых и будущих избирателей Российской Федерации.

Молодежная электоральная концепция предполагает создание на Интернет-сайте ЦИК России и сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иных избирательных комиссий современных информационно-коммуникативных и образовательных ресурсов, учитывающих современные интернет-технологии и особенности восприятия информации молодыми гражданами, постоянное наполнение их соответствующими материалами.

Одним из возможных инструментов повышения правовой культуры является Всероссийский тест по основам избирательного права и процесса (далее – Тест), который можно провести с использованием информационно-коммуникационных и образовательных автоматизированных ресурсов.

На наш взгляд, данный формат Теста позволит участникам узнать об основах избирательного законодательства и привлечь внимание к избирательному процессу.

Целями проведения Теста являются: мотивация граждан Российской Федерации в возрасте от 14 лет к получению базовых знаний в области избирательного права и процесса; вовлеченность молодежи в избирательный процесс и их электоральная активность; предоставление участникам возможности получить объективную оценку собственных знаний; получение объективной информации об уровне правовой культуры граждан с учетом возрастной категории.

При организации и проведении Теста можно выделить несколько этапов:

I этап (подготовительный) включает в себя: формирование организационного комитета по проведению Теста; разработку Положения о проведении Теста; разработку тестовых заданий посредством привлечения профессионального сообщества (представителей избирательных комиссий, профессорско-преподавательского состава образовательных организаций).

II этап (этап реализации): регистрация участников и прохождение Теста.

III этап (заключительный): подведение итогов, формирование рейтинговых таблиц с результатами прохождения Теста в разрезе субъектов Российской Федерации и получение обратной связи от региональных координаторов.

Данный Тест можно провести одновременно (в один определенный день) в каждом субъекте Российской Федерации.

В Томской области с 14 по 18 мая 2018 года был проведен первый Тест по основам избирательного права, организаторами которого стали Избирательная комиссия Томской области, Молодежная избирательная комиссия Томской области при организационной и информационной поддержке Областного государственного бюджетного учреждения «Региональный центр развития образования».

Тест проходил в дистанционном режиме с использованием автоматизированной информационной системы тестирования в сфере образования Томской области и состоял из 30 вопросов. В нем приняли участие 176 представителей 8 муниципальных образований Томской области, из которых 125 участников ответили верно более чем на половину вопросов. По итогам проведения Теста участникам, правильно ответившим более чем на 50% вопросов, выданы сертификаты. На данный момент проводится обработка статистических данных и анализируются вопросы, вызвавшие наибольшие затруднения.

В дальнейшем с целью подготовки к Тесту планируется внедрить механизм проведения предварительной информационной работы. На информационном ресурсе, где будет размещен Тест, можно создать рубрику «вопрос – ответ». В данной рубрике периодически и более подробно освещать вопросы, которые в дальнейшем войдут в содержательную часть Теста. Цель рубрики заключается в том, чтобы донести необходимую и более углубленную информацию об избирательном процессе до избирателя.

Кроме этого, проведение Теста может быть с использованием бумажного носителя.

При организации Теста могут быть применены другие дополнительные инструменты информирования о его проведении и процедуре прохождения. Преимущества проведения Теста заключаются в том, что в нем смогут принять участие маломобильные граждане и лица с ограниченными возможностями здоровья, которые смогут ответить на вопросы в режиме «онлайн», не выходя из дома.

Таким образом, Всероссийский Тест по основам избирательного права и процесса может стать одним из важных инструментов массового правового просвещения, освоения базовых навыков избирательного законодательства, осознанного вовлечения в избирательный процесс и повышения электоральной активности молодых и будущих избирателей Российской Федерации.

Список использованных источников

1. Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС Консультант Плюс.

2. Постановление ЦИК России от 12.03.2014 № 221/1429-6 (с изм. от 07.10.2015) «О Молодежной электоральной концепции» // СПС Консультант Плюс.

3. Постановление ЦИК России от 28.12.2007 № 83/666-5 (ред. от 22.07.2015) «О проведении Дня молодого избирателя» // СПС Консультант Плюс.

4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018«Послание Президента Федеральному Собранию» // СПС Консультант Плюс.