Проект постановления Правительства РФ «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации»

Проект постановления Правительства РФ «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации»

Правительство РФ разработало проект постановления, в котором определило обязанности министерств и ведомств в ходе предвыборной кампании.

17 октября, 2017

Как отмечается в пояснительной записке, "Проектом постановления установлены положения, определяющие направления взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и учреждений с избирательными комиссиями различного уровня, осуществляющими подготовку и проведение выборов президента".
В частности, проект касается вопросов содействия органов власти при составлении и уточнении списков избирателей, образовании избирательных участков, доставке избирательной документации. Кроме того, в документе обращается внимание на обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными возможностями, военнослужащих, содержащихся в СИЗО и т. д.

Среди прочего проект постановления предписывает МВД, ФСБ и Росгвардии обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов, "в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке".

Также МВД и Росгвардия должны совместно с органами исполнительной власти субъектов обеспечить оснащение всех помещений для голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, стационарными металлодетекторами. МЧС следует обеспечить пожарную безопасность избирательных комиссий.

Министерство иностранных дел, согласно проекту постановления, должно будет по запросам ЦИК РФ оказывать содействие в получении сведений о наличии у кандидатов на должность президента гражданства иностранного государства либо вида на жительство в другой стране.

Выборы президента России состоятся 18 марта 2018 года, избирательная кампания официально стартует в период с 7 по 17 декабря.

На сайте Правительства РФ каждый имеет возможность принять участие в обсуждении этого проекта (http://regulation.gov.ru/projects#npa=74151)

________________________________

 
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от ______________ 2017 года № ______
 
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации
 
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству финансов Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах, направить средства, предусмотренные Федеральным законом 
‎«О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.

2. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации 
‎(в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской 
‎Федерации – публичному акционерному обществу «Сбербанк России») обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, а публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (в случае отсутствия филиалов публичного акционерного общества «Сбербанк России» – иным кредитным организациям) – специальных избирательных счетов кандидатов.

3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному агентству по рыболовству в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, установленные статьей 26 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Федеральному агентству морского и речного транспорта в пределах установленной компетенции оказать содействие в представлении сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 26 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить незамедлительное снятие с регистрационного учета зарегистрированных по новому месту жительства граждан, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся, в том числе за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству морского и речного транспорта и Федеральному агентству по рыболовству оказывать содействие в образовании (в установленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и сроки, установленные статьей 25 Федерального закона 
‎«О выборах Президента Российской Федерации», избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории и дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях и за пределами территории Российской Федерации, а также содействие в передаче данных протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи в соответствии с пунктом 29 статьи 73 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и доставке указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии, иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках.

5. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации обеспечить формирование участковых избирательных комиссий в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».
Министерству иностранных дел Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации Российской Федерации оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в формировании и размещении территориальной избирательной комиссии (территориальных избирательных комиссий) для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», в размещении комплекса (комплексов) средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»), а также оказывать содействие такой территориальной избирательной комиссии (таким территориальным избирательным комиссиям) в реализации ее (их) полномочий, в том числе в обеспечении необходимых нормативных технологических условий для бесперебойного функционирования комплекса (комплексов) средств автоматизации указанной системы.

6. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, по запросам избирательных комиссий – избирательных документов при их перевозке.
Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить оснащение всех помещений для голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля.

7. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.

8. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечить принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской, определяемой в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.

9. Министерству иностранных дел Российской Федерации по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оказывать содействие в получении сведений о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

10. Федеральной налоговой службе, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Пенсионному фонду Российской Федерации в пределах своей компетенции по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечить проверку достоверности сведений о размере и источниках доходов, об участии в коммерческих организациях, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидатам на должность Президента Российской Федерации и их супругам на праве собственности (в том числе совместной собственности).

11. Центральному Банку Российской Федерации обеспечить представление по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации сведений о счетах, вкладах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также принадлежащих указанным лицам ценных бумагах в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Банка России.

12. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации и Федеральному агентству воздушного транспорта в пределах своей компетенции по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечить проверку достоверности сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидатам на должность Президента Российской Федерации и их супругам на праве собственности (в том числе совместной собственности).

13. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечить в установленные законодательством сроки проверку достоверности сведений о профессиональном образовании кандидатов на должность Президента Российской Федерации и представление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений о выдаче им соответствующих документов об образовании и о квалификации с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.

14. Министерству внутренних дел Российской Федерации по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации обеспечить проверку и предоставление сведений:

а) о наличии гражданства Российской Федерации у кандидата на должность Президента Российской Федерации, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

б) о факте подачи уведомления о наличии у кандидата на должность Президента Российской Федерации гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

в) о достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;

г) о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата исполнения наказания (при наличии), сведения о судимости по закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), о категориях каждого преступления на дату осуждения и в соответствии с действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, о дате снятия или погашения судимости, о принадлежности деяния к преступлениям экстремистской направленности, а также сведений о фактах привлечения кандидатов на должность Президента Российской Федерации к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата вынесения постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания).

15. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

16. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний:

а) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей и в дисциплинарных воинских частях, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;

б) принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 
‎«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме».

17. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальным органам в соответствии с пунктами 7 – 9 статьи 48 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» направлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальных периодических печатных изданий.

18. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям в срок, установленный пунктом 10 статьи 48 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», представить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), а также сведения о виде и об объеме таких ассигнований.

19. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечить:

а) своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

б) при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Российской Федерации, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

в) оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

20. Федеральной антимонопольной службе обеспечить контроль за равным доступом зарегистрированных кандидатов к рекламным конструкциям, на которых размещаются предвыборные агитационные материалы, в соответствии с пунктом 10 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

21. Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, расположенные в городах федерального значения, столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, а также предоставление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, расположенным в городах федерального значения, столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, услуг федеральной фельдъегерской связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

22. Федеральному государственному унитарному предприятию «Главный центр специальной связи» по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные и участковые избирательные комиссии, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

Федеральному агентству связи обеспечить контроль за оперативной доставкой федеральным государственным унитарным предприятием «Главный центр специальной связи» избирательной документации и иных отправлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных и участковых избирательных комиссий.

23. Открытому акционерному обществу «Гознак» по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить изготовление специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок) для защиты от подделки заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения и избирательных бюллетеней для голосования.

24. Министерству транспорта Российской Федерации оказывать содействие в обеспечении доставки в первоочередном порядке избирательным комиссиям по их заявкам грузов, связанных с проведением выборов Президента Российской Федерации. 

25. Министерству иностранных дел Российской Федерации оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в своевременной доставке и передаче избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации через дипломатические представительства и консульские учреждения.

26. Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности безвозмездно предоставлять средства связи, техническое оборудование, помещения (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений, на оплату коммунальных услуг).

27. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальным органам по обращениям избирательных комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, находящимися в их ведении, а также предоставлять средства связи и необходимое техническое оборудование для проведения досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях.

28. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования ГАС «Выборы»;

б) организовать и обеспечить реализацию в помещениях для голосования, в помещениях территориальных избирательных комиссий, мероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и хранением соответствующих видеозаписей;

в) обеспечить возможность подачи заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения и обеспечения возможности голосования избирателя по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с пунктом 41 статьи 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и передачу сведений о заявлениях в ГАС «Выборы»;

г) обеспечить возможность проверки паспортных данных, содержащихся в заявлениях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, с использованием электронных сервисов МВД России.

В случае если срок оказания услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и хранением соответствующих видеозаписей, в целях организации и проведения выборов Президента Российской Федерации, превышает срок лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, государственный контракт на оказание таких услуг заключается в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации на срок и в объеме, предусмотренном соответствующим решением Правительства Российской Федерации.

29. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю и Федеральной службе безопасности Российской Федерации оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в обеспечении безопасности информационных ресурсов ГАС «Выборы», надежного функционирования ГАС «Выборы» на сетях связи общего пользования, безопасности информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

30. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий.
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить резервным автономным энергоснабжением помещения для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, комплексы для электронного голосования, а также здания, в которых размещены избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии.

31. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и подведомственным им федеральным службам и федеральным агентствам, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации и публичному акционерному обществу «Сбербанк России» откомандировывать специалистов по запросам соответствующих избирательных комиссий и в установленный ими срок для работы в контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации.

32. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации направлять специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

33. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службе по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечивать в пределах установленной компетенции проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, а также предоставлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации информацию о результатах проверки в соответствии с формами, установленными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

34. Пенсионному фонду Российской Федерации по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены пунктом 161 статьи 20 Федерального закона 
‎«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», представлять сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма.

35. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать на период выборов Президента Российской Федерации план организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, и обеспечить его выполнение.
Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления обеспечить содействие избирательным комиссиям в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе о политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах.

36. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить:

а) в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона 
‎«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предоставление избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений, на оплату коммунальных услуг) необходимых помещений, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации и помещение для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

б) в соответствии с пунктом 41 статьи 27 Федерального закона 
‎«О выборах Президента Российской Федерации» подписание соглашений избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с соответствующими многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в целях обеспечении возможности подачи заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения;

в) в соответствии с пунктом 14 статьи 66 Федерального закона 
‎«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставление соответствующим избирательным комиссиям транспортных средств с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

г) в соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона 
‎«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выделение специально оборудованных мест для размещения печатных агитационных материалов;

д) в соответствии с пунктом 3 статьи 45, пунктом 7 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;

е) в соответствии со статьей 15 Федерального закона 
‎«О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования ГАС «Выборы»;

ж) в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона 
‎«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представление в избирательные комиссии сведений о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

з) в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона 
‎«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;

и) в соответствии с пунктом 10 статьи 47 Федерального закона 
‎«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществление своевременной передачи территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций необходимых сведений для формирования перечней, указанных в пункте 17 настоящего постановления, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации субъекта (субъектов) Российской Федерации, органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального образования (муниципальных образований);

37. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) оказывать содействие избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации и нижестоящим избирательным комиссиям в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

б) обеспечить оборудование помещений для голосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, иным маломобильным группам населения в полном объеме реализовать их избирательные права;
в) обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;

г) оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

д) оказывать содействие территориальным подразделениям (органам) Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Центрального банка Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий;

е) предусмотреть совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможности работы избирательных комиссий в имеющихся помещениях, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений для голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля. 

Председатель Правительства
Российской Федерации
_____________________________
 
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации

«О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента
Российской Федерации»
  

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации» (далее – проект постановления) разработан в целях обеспечения подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федерального закона 

‎от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Проектом постановления установлены положения, определяющие направления взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и учреждений с избирательными комиссиями различного уровня, осуществляющими подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.

В целях обеспечения избирательных прав граждан проектом постановления устанавливаются вопросы содействия указанных органов при составлении и уточнении списков избирателей, образовании избирательных участков, доставки избирательной документации и иных отправлений, связанных с проведением федеральной избирательной кампании. 

Проектом постановления также предусматриваются положения, определяющие характер взаимодействия органов исполнительной власти, иных государственных органов с избирательными комиссиями на стадии выдвижения и регистрации кандидатов на должность Президента Российской Федерации, проведения предвыборной агитации различными участниками избирательного процесса, на стадиях голосования и подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов.

Необходимо отметить, что в проекте постановления также определены вопросы взаимодействия вышеназванных органов для обеспечения реализации активного избирательного права различных категорий избирателей, например: инвалидов и иных маломобильных граждан; граждан из числа военнослужащих; граждан, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях; находящихся за пределами территории Российской Федерации. Кроме того, впервые предусмотрено взаимодействие различных органов государственной власти, иных государственных органов с избирательными комиссиями, направленное на реализацию активного избирательного права граждан, которые будут находиться вне места своей регистрации (голосование по месту нахождения).


Поделиться: