Выборы в органы молодежного самоуправления: реальность, а не миф
При поддержке Российского фонда свободных выборов и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации мобильная мониторинговая группа приняла участие в общественном контроле на выборах в молодежные парламенты муниципальных образований Московской области.
06 декабря, 2018
В состав группы вошли: координатор Григорий Лихолатов, пресс-секретарь Илья Пащенко, эксперты Вероника Фатхутдинова и Алексей Песков, наблюдатели Рамис Шаяхметов, Полина Машковцева и Лада Минькова.
Московская область 29 ноября 2018 года задала очень высокую планку для всех субъектов Российской Федерации в деятельности по формированию органов молодежного самоуправления. На территории крупнейшего российского региона состоялись выборы в молодежные парламенты всех муниципальных образований одновременно. 
Единый день голосования на выборах в молодежные парламенты Московской области практически полностью ориентирован на реальный единый день голосования, который проходит по всей стране во второе воскресенье сентября. Молодежь Московской области получила реальный тренинг и опыт, смогла «опробовать» электоральные механизмы на практике и почувствовать их работу в реальности на самом простом и доступном уровне организации голосования.
На территории Московской области были организованы избирательные участки, на которых молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет могли принять участие в голосовании. В этот день порядка 80 помещений для голосования на избирательных участках были открыты для голосования молодых избирателей на протяжении семи часов - с 12:00 до 19:00.
Примечательно, что на каждом избирательном участке работала молодежная избирательная комиссия, которая сформирована при соответствующей территориальной избирательной комиссии. В избирательной системе Московской области существует уникальная практика – в состав областной и территориальных избирательных комиссий входит хотя бы один представитель молодежи, являющийся членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса. Самый молодой член комиссии (возраст которого не достиг 35 лет) занимается координацией работы с молодежью и повышением правовой культуры молодых и будущих избирателей, представляет комиссию на молодежных мероприятиях. У такого молодого члена комиссии есть возможности и полномочия – с него и соответствующий спрос уже за конкретную работу. Как оказалось, этот механизм вовлечения юношей и девушек в электоральную сферу вполне успешно функционирует.
Мы своими глазами увидели, как на практике реализуется всем хорошо известный тезис, о котором так много говорится в публичном пространстве: «с молодежью должна говорить молодежь на понятном и доступном ей языке». Невозможно избежать упоминания еще одного удивительного, но в тоже время важного факта для всей современной отечественной избирательной системы – именно в избирательной комиссии Московской области работает самый молодой член комиссии с правом решающего голоса, который в возрасте 19 лет вошел в её состав.
Работа на молодежных выборах впервые была выстроена в системе и иерархии молодежных избирательных комиссий Московской области (далее – МИК МО).
Члены МИК МО вели списки избирателей, регистрировали прибывающих на участки молодых людей, выдавали бюллетени, подсчитывали голоса и заполняли вполне реальные протоколы. На избирательных участках присутствовали наблюдатели и члены комиссий с правом совещательного голоса, работали представители средств массовой информации. Царила атмосфера настоящих выборов, но главное – присутствовало ощущение определенного единства и настоящего конкурентного азарта среди активных участников избирательного процесса.
Помощь юным коллегам оказывали представители областной и территориальных избирательных комиссий. Отрадно было видеть на избирательных участках представителей органов местного самоуправления. На избирательном участке в Сергиево-Посадском районе нас встретила глава Совета депутатов муниципального образования, а в городе Королеве удалось пообщаться с главой местной администрации. Такое внимание к молодежи и содействие организации выборов подобного формата достойно уважения.
Важно отметить, что регион имеет достаточно большую территорию и развитую инфраструктуру, позволяющую комфортно и быстро перемещаться как между муниципальными образованиями, так и внутри них. Безусловно, на первый взгляд кажется, что все же в пределах Московской области одного участка на одно муниципальное образование недостаточно. Вместе с тем, важно отметить, что подобное мероприятие с организационной точки зрения является сложнейшим. Вполне очевидно, что темпы работы с молодежью организаторы выборов в регионе не намерены снижать. В качестве одной из рекомендаций хотелось бы предложить в будущем расширить количество избирательных участков.
Избирательный процесс на выборах в молодежные парламенты был приближен к реальной процедуре организации выборов, однако в силу специфики кампаний и сокращенных сроков важнейшие стадии избирательного процесса были подвержены корректировке. В частности, на наш взгляд, стадиям информирования и предвыборной агитации было уделено, возможно, недостаточное внимание.
Все прекрасно понимают, что именно эти этапы стимулируют интерес избирателей к процессу голосования и работают на вовлечение аудитории в политическую сферу. Баннеры, плакаты, публикации в СМИ – это затратное дело. Вместе с тем, есть более доступные форматы работы - например, публичные совместные мероприятия кандидатов или, проще говоря, дебаты. На каких-то участках дебаты были, а на каких-то – нет. Сегодня вполне реально в ходе дня голосования организовать несколько раз дебаты кандидатов, например, в определенное время. Это позволит избирателям побольше узнать о кандидатах. Мы считаем оптимальным проведение предвыборной агитации на выборах в молодежный парламент в день голосования, но только на определенном расстоянии от кабинок и стационарных ящиков для голосования, а еще лучше – в соседнем пространстве этого же здания. Интерес к подобным дебатам будет большой, учитывая определенные пики активности на участках и голосования избирателей. В тоже время, такая деятельность простимулирует избирателей к осознанному выбору.
Еще одним доступным методом агитации может стать работа в сети «Интернет». Как отмечали кандидаты на избирательных участках, они вели основную агитационную работу в социальных сетях. Вместе с тем, как в целях информирования, так и для агитации было бы оптимально областной комиссии выработать единую интернет-платформу с информацией о кандидатах, ссылками на их профили в социальных сетях. Это моментально упростит доступ избирателей к информации об участниках голосования и позволит избежать каких-либо затрат на размещение физических объектов на улице и в помещениях. Агитация среди молодежи давно перешла в глобальное пространство, а традиционные баннеры на улицах не вызывают никакого интереса. Подобную работу в сети «Интернет», нацеленную на информирование в ходе реальных выборов, регулярно ведет ЦИК России и развивают избирательные комиссии во многих субъектах Российской Федерации.
Определенный интерес представила выбранная система подсчета голосов и подведения результатов выборов. Она получилась непростой. Например, на избирательном участке в городе Королев на бюллетене избиратели ставили десять отметок. Признавался ли бюллетень испорченным, если избиратель ставил меньше или больше отметок? В любом случае, в итоговых протоколах отражалась вся информация подробно.
Прошедшие выборы показали, что молодежь ориентирована на мирное, спокойное и осознанное участие в выборах, не стремясь сломить привычные правила и установившийся порядок. Именно об этом свидетельствует отсутствие жалоб на процедуру проведения выборов и подсчет голосов. На всех избирательных участках царила спокойная атмосфера, а между кандидатами установился конструктивный диалог. Именно этот день для многих из них определял новые возможности и будущие горизонты в общественной деятельности. Для кого-то победа на этих выборах станет социальным лифтом или билетом в большую политику. Особенно важно, что среди участников голосования никто не стремился оказаться «безбилетником» и проскочить за счет злоупотребления процессом. Видимо, именно в этом взрослому поколению нужно брать пример с нашей молодежи.
Безусловно, во многом спокойная обстановка была обеспечена качеством и выверенностью работы МИК МО. Вся информация передавалась в колл-центр, который работал в Московской области. Хорошая организация позволила избежать возникновения спорных ситуаций.
В голосовании 29 ноября 2018 года приняли участие около 65 тысяч молодых людей. Показатель впечатляет. Только в городе Королеве на избирательной участок пришло 3 777 человек, а явка в городе Сергиев Посад составила 654 человека. Отмечается небольшое количество испорченных бюллетеней, которое не превышает 1%. По результатам подсчета бюллетеней на избирательном участке в Сергиево-Посадском районе было установлено, что испорчены три бюллетеня, а в городе Королеве – ни одного.
Наша мобильная мониторинговая группа смогла обеспечить определенную информационную поддержку МИК МО в плане информирования потенциальных избирателей в интернет-пространстве и трансляции опыта в другие субъекты Российской Федерации.
Совместными усилиями наша команда из семи человек подготовила 35 специальных постов с оригинальным содержанием для групп в социальных сетях Российского Фонда Свободных Выборов и Союза Молодежных избирательных комиссий России. Мы разместили индивидуальные материалы о каждом участнике наблюдения и его опыте работы в электоральной сфере, подготовили скетч-видеосюжеты с места событий, осуществили репосты лучших материалов и подготовили финальный видеоролик.
Кроме того, особое внимание уделили персональным страницам и публикации отдельных личных постов о мероприятии. Каждый член команды разместил по четыре поста. Совместными усилиями мы смогли собрать на личных страницах 7 631 просмотр, 599 реакций и 48 репостов, которые позволили транслировать информацию в иные сообщества. В ходе посещения избирательных участков были даны интервью для 7 средств массовой информации, среди которых 3 газеты и 3 телеканала, а также информационное агентство.
Надеемся, наша информационная поддержка внесла вклад в распространение опыта МИК МО и привлечение избирателей к голосованию.
Межрегиональное наблюдение за организацией выборов в молодежные парламенты муниципальных образований Подмосковья показало, что в наших регионах большое количество талантливых людей, имеющих свой особенный взгляд на те или иные события. Вместе с тем, несмотря на разницу во мнениях, всегда можно сформировать команду для совместной и успешной работы. Команда МИК МО продемонстрировала высокое качество работы и организацию избирательных кампаний в молодежной среде.
Поздравляем молодых организаторов выборов Подмосковья с успешной работой. Выражаем уверенность, что процесс совершенствования процедур формирования молодежных совещательных и консультативных органов не остановится, а наши предложения будут учтены. Возможно, будет принят единый день голосования в органы молодежного самоуправления по всей стране, что безусловно, положительно скажется на развитии института молодежного самоуправления в России.
Качественные выборы в органы молодежного самоуправления – это совершенно не миф - это свершившийся факт и уже реалии сегодняшнего дня, которые наглядно продемонстрировали молодежные избирательные комиссии.
С любовью, члены Союза Молодежных избирательных комиссий России!
Видеорепортаж о миссии добровольцев Российского фонда свободных выборов доступен по ссылке - https://youtu.be/dCmPo9MxQA4
