О проставлении в документах, удостоверяющих личность избирателя, отметки об участии в голосовании: зарубежный опыт

Владимир Лысенко, член Совета Российского фонда свободных выборов, доктор юридических наук

14 мая, 2021

1.

Ряд государств различных регионов мира в законодательстве о выборах предусматривает (предусматривал) возможность проставления в документах, удостоверяющих личность избирателей, отметки об участии в голосовании (например, Аргентина, Армения, Багамские Острова, Бахрейн, Бельгия, Венгрия, Иран, Италия, Кувейт, Латвия, Мексика, Молдова, Палестина, Румыния, Франция)¹.

Данная электоральная процедура предусматривается в законодательстве как государств, в которых участие избирателей в голосовании является обязательным (например, Аргентина, Бельгия), так и государств, в которых участие в голосовании является правом избирателей (например, Италия, Франция).

Кроме того, она используется как в случаях заблаговременного составления списков избирателей, так и включения избирателя в список избирателей на любом избирательном участке в день голосовании, где избиратель хотел бы проголосовать (например, Латвия).

Законодательство определяет различные документы, в которых проставляется отметка об участии избирателя в голосовании: паспорт, как основной документ, удостоверяющий личность гражданина и избирателя (например, Аргентина, Бахрейн, Кувейт, Латвия, Молдова, Палестина, Румыния), персональная карточка (удостоверение) избирателя (например, Багамские Острова, Бельгия, Италия, Мексика, Франция), студенческая книжка (например, Венгрия), сертификат о рождении избирателя (например, Иран).

Кроме того, законодательство предусматривает различный набор составляющих отметки об участии (либо неучастии) избирателя в голосовании, а именно: подпись избирателя, подпись представителя избирательного участка, а также печать участкового избирательного органа (например, Багамские Острова), печать участковой избирательной комиссии (например, Иран), специальная отметка (штамп), например, «Голосовал» (например, Бельгия, Италия, Кувейт, Латвия, Мексика, Молдова, Палестина, Румыния – в паспорте, Франция) либо проставляется специальная отметка, наоборот, о неучастии избирателя в голосовании, например, «Не голосовал» (например, Аргентина), либо наклеивается специальный стикер (например, Румыния – на удостоверение личности избирателя).

В подавляющем большинстве государств, в которых законодательством предусмотрена простановка уполномоченными органами или должностными лицами в документах, удостоверяющих личность гражданина и избирателя, отметки об участии избирателя в голосовании, указанные отметки в соответствующих документах избирателя остаются неудаляемыми, т.е. постоянными (например, Италия, Латвия, Молдова, Турция, Франция).

При этом в отдельных государствах указанные отметки являются удаляемыми по истечении определенного периода времени, поскольку проставляются (т.е. оттиски штампов, содержащих указанные отметки) с использованием специальной краски, которая становится невидимой по истечении некоторого времени (например, Армения).

В частности, в Армении при проведении 18 февраля 2013 года президентских выборов оттиск специального штампа (с использованием специальной краски) участковой избирательной комиссии об участии избирателя в голосовании должен был оставаться видимым в паспорте гражданина Армении в течение не менее чем 12 часов с момента его простановки (а затем, в связи с особым составом указанной краски (чернил), он исчезал).

В ряде государств центральные электоральные органы обеспечивали путем принятия своих нормативных актов единообразное применение положений законодательства о проставлении в соответствующих документах избирателей специальной отметки об участии избирателя в голосовании на соответствующих выборах (например, Армения).

Законодательство некоторых из вышеуказанных государств предусматривает меры ответственности за неучастие избирателя в голосовании без уважительной причины (например, Аргентина, Бельгия).

Так, в Бельгии в целом за неучастие в голосовании на парламентских выборах на избирателя налагается штраф от пяти до 25 евро (ранее – 50 до 150 евро), в случае неоднократного неучастия в выборах – лишение избирательных прав.

С 2009 года в соответствии с законодательством по решению суда избиратель может быть лишен избирательных прав и, следовательно, обязанности принимать личное участие в голосовании на выборах.

При этом лишение избирательных прав может осуществляться на срок до 15 лет.

Соответствующие избирательные органы направляют материалы о неучастии в голосовании в органы прокуратуры, однако практика различается от избирательного округа к избирательному округу.

2.

В Аргентине в соответствии с законодательством голосование – обязательное (в законодательстве предусмотрен принцип обязательного вотума).

Так, в соответствии со статьей 12 Национального избирательного кодекса каждый избиратель обязан принимать участие в голосовании на национальных выборах; эта обязанность реализуется избирателем на территории своего избирательного округа.

При этом в соответствии со статьями 125 и 127 указанного Кодекса на избирателя, который не принимал участие в голосовании и не обосновал причину своего неучастия перед электоральным судьей избирательного округа в течение 60 дней после проведения выборов, налагается штраф в размере от 50 до 500 аргентинских песо².

Если причиной неучастия в голосовании стало одно из обстоятельств, указанных в статье 12 Национального избирательного кодекса, об этом делается отметка в гражданском документе избирателя.

Правонарушитель лишается права занимать публичные должности на срок 3 года, считая от даты проведения выборов.

Руководители национальных, провинциальных и муниципальных органов власти проставляют в документах, удостоверяющих личность их сотрудников, в местах, предназначенных для отметок о голосовании, специальный штамп с указанием причины их неучастия в голосования, если оно было обусловлено служебной необходимостью или выполнением требований закона.

Указанной отметки достаточно для того, чтобы соответствующее лицо не было привлечено к ответственности.

Все служащие публичных органов на следующий день после выборов представляют своим непосредственным начальникам гражданские документы для проверки исполнения обязанности участвовать в выборах.

Если это требование не выполнено, нарушитель наказывается отстранением от исполнения обязанностей на срок до шести месяцев.

Повторное нарушение может повлечь его увольнение.

Начальники, в свою очередь, незамедлительно в письменной форме отчитываются перед своими руководителями об имевших место фактах неучастия их подчиненных в выборах.

Непредставление отчета или допущение в нем неточностей также наказываются отстранением от должности на срок до шести месяцев.

В Армении в 2008 году Венецианская комиссия и БДИПЧ ОБСЕ отрицательно отнеслись к положениям проекта обновленного избирательного законодательства Армении (проекта Избирательного кодекса), предусматривавшего проставление в паспорте избирателя отметки о его голосовании на соответствующих выборах.

Однако при проведении 6 мая 2012 года очередных парламентских выборов положение о проставлении участковой избирательной комиссией в документе, удостоверяющем личность избирателя, отметки об участии избирателя в голосовании в качестве единственного основания, подтверждающего участие избирателя в голосовании, было законодательно предусмотрено и применялось на практике.

При проведении указанных выборов ЦИК Армении приняла нормативные акты, в частности, о порядке голосования избирателей и о проставлении участковыми избирательными комиссиями в паспорте избирателя специальной отметки об участии избирателя в голосовании.

Оттиск указанного специального штампа (с использованием специальной краски (чернил) об участии избирателя в голосовании должен был оставаться видимым в паспорте гражданина Армении в течение не менее чем 12 часов с момента его простановки (а затем, в связи с особым составом указанной краски (чернил), он должен был исчезнуть).

При этом, как отмечалось в Итоговом отчете БДИПЧ ОБСЕ, специальная краска (чернила), используемая для проставления в паспорте избирателя оттиска штампа об его участии в голосовании, как оказалось, могла быть легко удалена до истечение указанного времени (при этом использование чернил (краски) и штампа предварительно ЦИК Армении, однако, не тестировалось).

В этих условиях, в том числе поступающих противоречивых указаниях ЦИК Армении и соответствующих непосредственно вышестоящих территориальных избирательных комиссий об использовании указанной краски для проставлении отметок (штампа) об участии избирателей в голосовании, одни участковые избирательные комиссии продолжали использовать указанную преждевременно исчезающую краску для проставления штампа (отметки) в паспорте избирателя о его участии в голосовании, другие – заменили указанную исчезающую краску на неисчезающую (стандартную) краску, которая использовалась для маркировки конвертов, в которые избирателями вкладывались заполненные ими избирательные бюллетени, либо использовали и ту и другую виды красок для проставления в паспортах избирателей отметок об их участии в голосовании на данных парламентских выборах.

В Административный суд Армении было подано две жалобы по вопросу о проставлении в паспорте избирателя вышеуказанной отметки (штампа) с использованием специальной краски (чернил) об участии избирателя в голосовании (в удовлетворении жалоб было отказано).

При проведении 18 февраля 2013 года очередных президентских выборов положение о проставлении участковой избирательной комиссией в документе, удостоверяющем личность избирателя, отметки об участии избирателя в голосовании в качестве единственного основания, подтверждающего участие избирателя в голосовании, законодательно было также предусмотрено и применялось на практике.

При проведении указанных выборов ЦИК Армении также приняла нормативные акты, в частности, о порядке голосования избирателей и о проставлении участковыми избирательными комиссиями в паспортах избирателей специальной отметки об участии избирателя в голосовании, но, в отличие от парламентских выборов 2012 года, заблаговременно разместила указанные акты на своем сайте в сети Интернет.

Оттиск указанного специального штампа (с использованием специальной краски (чернил) об участии избирателя в голосовании также должен был оставаться видимым в паспорте гражданина Армении в течение не менее чем 12 часов с момента его простановки (а затем, в связи с особым составом указанной краски (чернил), он должен был исчезнуть).

При этом, как отмечалось в Итоговом отчете БДИПЧ ОБСЕ, специальная краска (чернила), используемые для проставления в паспорте избирателя оттиска штампа об его участии в голосовании, как оказалось, легко могли быть удалены раньше указанного времени (при этом использование чернил (краски) и штампа, в отличие от парламентских выборов 2012 года, предварительно тестировалось ЦИК Армении).

Кроме того, при проведении 2 апреля 2017 года парламентских выборов в целях усиления общественного контроля за списками избирателей и участием в голосовании избирателей, в том числе зарубежных армянских избирателей, после проведения голосования избирателей на указанных выбора ЦИК Армении 4 апреля 2017 года впервые в соответствии с положениями Избирательного кодекса Армении официально обнародовала сканированные списки избирателей с содержащимися в них отметками (подписями) избирателей, принявших участие в голосовании.

При проведении 9 декабря (воскресенье) 2018 года досрочных парламентских выборов также в целях усиления общественного контроля за списками избирателей и участием в голосовании избирателей, в том числе зарубежных армянских избирателей, после проведения голосования избирателей на указанных выборах ЦИК Армении 10 декабря 2018 года официально обнародовала сканированные списки избирателей с содержащимися в них отметками (подписями) избирателей, принявших участие в голосовании.

Таким образом, вывешивание для всеобщего сведения сканированных списков избирателей с содержащимися в них отметками (подписями) избирателей, принявших участие в голосовании, является дополнительным документальным подтверждением участия избирателя в голосовании.

На Багамских Островах законодательство о выборах, в частности, Акт о парламентских выборах от 31 декабря 1969 года (с изменениями, в частности, от 10 января 1992 года), включает 10 глав и 115 статей, а также ряд приложений, в том числе приложение о форме (реквизитах) карточки (удостоверения) избирателя.

Так, в соответствии с законодательством о выборах избирателю при регистрации выдается карточка (удостоверение) избирателя, на лицевой стороне которой вклеена фотография избирателя, а на оборотной ее стороне проставляются отметки о его регистрации в качестве избирателя, участии в голосовании на территории соответствующего избирательного округа, избирательного участка (в частности, проставляется не только подпись избирателя, но и подпись представителя избирательного участка, печать участкового избирательного органа в качестве отметки об участии избирателя в голосовании).

На лицевой стороне карточки избирателя, помимо фотографии, содержатся сведения об избирателе: фамилия, имя, дата и место его рождения, подпись избирателя, наименование избирательного округа и номер избирательного участка, подпись представителя избирательного органа и печать участкового избирательного органа, а также примечания о том, что карточка избирателя используется только для участия в голосовании, при ее утрате и нахождении иным лицом подлежит обязательной сдаче в полицейский участок или иной государственный орган для передачи парламентскому комиссару – руководителю по выборам, а также что карточка избирателя является собственностью Правительства Багамских Островов и по истечении срока ее действия должна быть возвращена в соответствующий государственный орган.

После этого в карточке избирателя (на ее оборотной стороне) проставляется отметка об участии избирателя в голосовании.

В Бахрейне в соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов по единой компьютерной базе данных о регистрации избирателей проводится проверка неучастия избирателя в голосовании на территории другого избирательного округа (избирательного участка).

После получения избирателем избирательного бюллетеня и в целях недопущения множественного голосования в паспорте избирателя членом участковой избирательной комиссии проставляется отметка о его участии в голосовании на данных выборах.

В Бельгии при проведении 10 июня 2007 года очередных парламентских выборов при голосовании избиратель предъявлял члену участковой избирательной комиссии документ, удостоверяющий его личность, а также карточку-приглашение.

Указанные документы оставались у члена участковой избирательной комиссии до тех пор, пока избиратель не проголосовал с помощью технического средства подсчета голосов либо с использованием стандартного бумажного избирательного бюллетеня.

После этого указанные документы возвращались избирателю, при этом на карточке-приглашении член участковой избирательной комиссии ставил отметку (штамп) о том, что избиратель проголосовал на указанных парламентских выборах.

В соответствии с законодательством аналогичная процедура применялась и в случае, когда избиратель голосовал по доверенности за другого избирателя.

В Венгрии в соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов избиратели, не имеющие постоянного места жительства, включаются в список избирателей на основании письменного обращения.

При дополнительном включении в список избирателей в день голосования избиратели подписывают присягу о том, что они не голосовали и не будут голосовать повторно (или многократно).

При этом после проведения голосования студентам (представителям одной из пяти категорий избирателей) в их зачетные книжки проставляется отметка о том, что они проголосовали.

В Иране в соответствии с законодательством при проведении парламентских и президентских выборов член участковой избирательной комиссии проверяет отсутствие на сертификате о рождении избирателя отметки о голосовании (печати другой участковой избирательной комиссии; при этом для каждых выборов используется свой цвет оттиска печати) и только потом выдает избирателю избирательный бюллетень.

После этого сведения об избирателе заносятся на корешок избирательного бюллетеня, а отрывная часть избирательного бюллетеня выдается избирателю для голосования.

Корешок избирательного бюллетеня опускается членом участковой избирательной комиссии в специальный ящик для корешков избирательных бюллетеней.

После того как избиратель, заполнив в кабине для тайного голосования избирательный бюллетень, сложил его пополам и затем опустил в стационарный ящик для голосования, член участковой избирательной комиссии возвращает избирателю его сертификат о рождении с отметкой (печатью участковой избирательной комиссии) об участии в голосовании на данных выборах.

В Кувейте в соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов председатель участковой избирательной комиссии проставляет в документе, удостоверяющем личность избирателя, отметку (штамп) о том, что избиратель принял участие в голосовании.

В Италии в соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов при регистрации в качестве избирателя избиратель получает удостоверение избирателя, в котором включаются сведения о месте постоянного жительства, наименование муниципалитета, номер и местонахождение избирательного участка, в списки избирателей которого включен данный избиратель.

В случае утраты или истечения срока действия удостоверения избирателя избиратель может обратиться в муниципальное избирательное бюро для получения нового удостоверения личности, в том числе в день голосования, и принять участие в голосовании.

При проведении 4 марта 2018 года парламентских выборов (с учетом разных минимальных возрастов реализации активного избирательного права на выборах в палаты парламента) в списки избирателей на выборах депутатов Палаты депутатов – нижней палаты парламента было включено 
50.835.751 избиратель (18 лет и старше), членов Сената – 46.707.900 избирателей (25 лет и старше), в том числе около 4.2 млн. зарубежных итальянских избирателей (или 8,23%) от 50.835.751 избирателя).

В день голосования для получения избирательных бюллетеней избиратель предъявляет указанное удостоверение вместе с другими необходимыми документами, удостоверяющими личность избирателя, члену участкового избирательного бюро.

При выдаче избирателю избирательных бюллетеней член участкового избирательного бюро проставляет на удостоверении личности избирателя отметку (штамп) о том, что избиратель принял участие в голосовании на соответствующих выборах (аналогичная процедура применялась и при проведении 24 и 25 февраля 2013 года досрочных парламентских выборов, проводимых в течение двух календарных дней).

При этом избиратель должен расписаться в списке избирателей в получении избирательных бюллетеней.

В Латвии в соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов после того, как избиратель проголосовал, в паспорте проставляется специальная отметка об участии в голосовании, наличие которой не позволяет избирателю многократно проголосовать, а удостоверение избирателя с пометкой о голосовании гражданина, имеющего ID-карточку, сдается в участковую избирательную комиссию (при проведении парламентских выборов в 2009 году).

При этом сведения об избирателе включаются в список избирателей, принявших участие в голосовании на данном избирательном участке.

В соответствии с законодательством при проведении парламентских выборов на зарубежные участковые избирательные комиссии возложены полномочия по организации голосования зарубежных латвийских избирателей по почте.

Зарубежные латвийские избиратели, которые изъявили желание принять участие в голосовании по почте, должны представить в одну из участковых избирательных комиссий соответствующий пакет документов, а также действительный паспорт.

В паспорте также проставляется отметка об участии в голосовании.

В частности, при проведении в 2011 году парламентских выборов только 500 избирателей приняли участие в голосовании по почте, в 2014 году – 425 зарубежных латвийских избирателей подали заявления о предоставлении им возможности принять участие в голосовании по почте.

При проведении 6 октября 2018 года очередных парламентских выборов в соответствии с законодательством списки избирателей предварительно не составляются, и избиратели могут проголосовать на любом избирательном участке любого избирательного округа, образованного на территории Латвии вне зависимости от места регистрации (места жительства) избирателя.

В целом при проведении указанных парламентских выборов было зарегистрировано около 1.552.235 избирателей.

Зарубежные латвийские избиратели, которые изъявили желание принять участие в голосовании по почте, должны были не позднее 14 сентября 2018 года представить в соответствующую избирательную комиссию (зарубежные латвийские избиратели приписаны к Рижскому избирательному округу) соответствующий пакет документов, в том числе заявление о предоставлении возможности проголосовать по почте, а также действительный паспорт.

При голосовании в паспорте либо во временном удостоверении личности избирателя проставляется отметка (штамп) о его участии в голосовании на указанных парламентских выборах (в том числе с целью недопущения множественного голосования) и на этой основе сведения об избирателе включаются в список проголосовавших избирателей на данном избирательном участке.

В Мексике в соответствии с законодательством каждый избиратель имеет удостоверение избирателя с фотографией, персональными данными, а также другой необходимой для участия в голосовании информацией.

Удостоверение избирателя – пластиковое, двусторонне, цветное.

На лицевой стороне удостоверения избирателя размещена информация об избирателе – фамилия, имя, адрес места жительства, дата рождения, пол, дата регистрации в качестве избирателя.

Кроме того, удостоверение избирателя содержит другую информацию, а именно

• код избирателя – индивидуальный код, который присваивается каждому избирателю в соответствии с фамилией и именем избирателя, датой его рождения, местом рождения, полом, номером проверки, специальным кодом в случае, когда два и более избирателя имеют одинаковые фамилию и имя; индивидуальный код избирателя состоит из 18 знаков (цифр);

Лицевая сторона удостоверения избирателя в Мексике

• число изменений, которые вносились в данные об избирателе (базу данных об избирателе), например, в случае изменения адреса места жительства, уточнения иной информации об избирателе, замене удостоверения избирателя;
• цветная фотография избирателя;
• видимые желтые волнообразные линии, нанесенные поверх цветной фотографии избирателя в целях гарантирования аутентичности фотографии избирателя;
• число обращений (заявлений) избирателя о включении в список избирателей;
• код административно-территориальной единицы, в пределах которой зарегистрирован избиратель;
• голограммный знак Федерального регистра избирателей, расположенный в левом нижнем углу удостоверения избирателя;
• невидимые линии двух видов на оборотной стороне удостоверения избирателя, а также на лицевой стороне поверх цветной фотографии избирателя, которые видны в ультрафиолетовых лучах.

На оборотной стороне удостоверения избирателя размещается:

• национальный код избирателя, соответствующий избирательной единице (избирательному участку), в котором избиратель зарегистрирован;
• индивидуальный код избирателя (для магнитного считывания);
• подпись избирателя;
• поле для проставления отметки о голосовании избирателя;
• отпечаток пальца избирателя.

Оборотная сторона удостоверения избирателя в Мексике

В Молдове при проведении 24 февраля 2019 года очередных парламентских выборов в соответствии со статьей 58 Кодекса о выборах Молдовы каждый избиратель голосует лично; избирательные бюллетени выдаются участковым избирательным бюро на основании списка избирателей только по предъявлении документа, удостоверяющего личность; при получении избирательного бюллетеня избиратель расписывается в списке избирателей против своей фамилии, а на вкладыше к удостоверению личности или на другом документе, на основании которого он голосует, проставляется штамп, подтверждающий голосование в соответствующий день.

Проставление штампа в документе, удостоверяющем личность избирателя (паспорте), о его голосовании на выборах

В Палестине в соответствии с законодательством при проведении выборов в Законодательный совет – представительный и законодательный орган в документе, удостоверяющим личность избирателя, проставляется отметка о том, что избиратель принял участие в голосовании.

В Румынии при проведении 22 ноября 2009 очередных выборов в двухпалатный парламент было зарегистрировано 18.317.925 избирателей, из которых 14.913.409 избирателей имели пластиковые удостоверения личности, остальные – паспорта традиционного образца (книжной формы).

В целях недопущения множественного голосования избирателей при голосовании избирателя в его паспорте проставлялась отметка (штамп) об участии в голосовании на данных парламентских выборах, а в случае если основным документом, удостоверяющим личность избирателя у него было пластиковое удостоверение личности, на указанное пластиковое удостоверение личности на оборотную его сторону наклеивался специальный стикер; указанный стикер, однако, мог быть легко удален без видимых последствий его прежнего местонахождения.

При проведении 9 декабря 2012 года очередных парламентских выборов в целях недопущения множественного голосования национальных и зарубежных румынских избирателей при голосовании избирателя в его паспорте проставлялась отметка (штамп) об участии в голосовании на данных парламентских выборах, при этом, в случае если основным документом, удостоверяющим личность избирателя, было пластиковое удостоверение личности, на указанное пластиковое удостоверение личности на оборотную его сторону наклеивался специальный стикер.

При этом, как отмечалось в Итоговом отчете БДИПЧ ОБСЕ, зарубежные румынские избиратели одновременно могли иметь паспорт и пластиковое удостоверение личности, что, потенциально, создавало условия для множественного их голосования на различных зарубежных избирательных участках.

При проведении 11 декабря 2016 года очередных парламентских выборов в целях недопущения множественного голосования избирателей была разработана и использовалась электронная система централизованной регистрации избирателей и централизованных электронных списков избирателей (с 2014 года)³, в рамках которой при голосовании избиратель предъявлял удостоверение личности, проверяемое членом участкового избирательного бюро с помощью указанной централизованной электронной системы и, затем, после голосования, на указанном удостоверении членом участковой избирательной комиссии проставлялась отметка о том, что избиратель принял участие в голосовании.

Во Франции при проведении в апреле и июне 2017 года соответственно президентских и парламентских выборов списки избирателей были представлены для всеобщего сведения 1 марта 2017 года: в голосовании могли принять участие около 46,2 млн. избирателей, в том числе 1,4 млн. зарубежных французских избирателей.

Карточка избирателя и конверт для голосования, в который избиратель вкладывает избирательный бюллетень

При голосовании избиратель предъявляет члену участкового избирательного бюро карточку избирателя.

В соответствии с законодательством при проведении указанных выборов после голосования в карточке избирателя в соответствующей графе проставлялась отметка о том, что избиратель проголосовал.

Карточка французского избирателя с отметкой о голосовании

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] В последнее время некоторые государства практически отказались от процедуры простановки в документе, удостоверяющем личность избирателя, отметки о его участии (неучастии) в голосовании.

[2] При этом, однако, допускаются исключения из данного правила, в частности, в соответствии со статьей 12 Национального избирательного кодекса от обязанности принимать участие в голосовании освобождаются:

• лица старше 70 лет (до 1 января 2011 года: участие в выборах Президента Аргентины, согласно новому Закону № 26.774 от 01.11.2012 г., обязательно для граждан Аргентины в возрасте от 16 до 70 лет: Закон обязывает граждан Аргентины, которые не голосовали, предоставить в течение двух месяцев документ о невозможности своего участия в голосовании – представить справку от врача в случае болезни или из местного отделения полиции в том случае, если человек находился на расстоянии более чем 500 километров от своего места жительства; граждане, не голосовавшие без уважительной причины, подвергаются штрафу;
• судьи и их помощники, которые в соответствии с настоящим законом должны в день голосования находиться на своих рабочих местах, обеспечивая доступ избирателей к правосудию;
• лица, которые в день выборов находятся на расстоянии более 500 км от места голосования и которые докажут, что отсутствовали по уважительной причине. Для этого они должны явиться в ближайшее управление полиции, которое регистрирует их явку;
• лица, страдающие заболеванием, и те, которым мешают принять участие в голосовании форс-мажорные обстоятельства, что должно быть надлежащим образом доказано; соответствующие обстоятельства удостоверяются, в первую очередь, медицинскими работниками национальной службы здравоохранения, при их отсутствии – провинциальными или муниципальными медицинскими работниками, а если их нет – частными врачам; соответствующие специалисты обязаны по обращению избирателя, страдающего заболеванием или находящегося в ситуации форс-мажора, прибыть к его месту жительства, чтобы удостоверить наличие этих обстоятельств и выдать ему подтверждающий документ;
• работники органов и предприятий общего пользования, которые по служебной необходимости должны выполнять задачи, препятствующие им во время проведения голосования прибыть к месту его проведения; в этом случае работодатель или его законный представитель должны направить в Министерство внутренних дел Аргентины список указанных лиц не менее чем за 10 дней до даты выборов, передав отдельно документ, подтверждающий наличие соответствующих обстоятельств.

Фальсификация документов, на основании которых избиратель освобождается от обязанности голосовать, влечет уголовную ответственность.

Освобождение от обязанности голосовать в соответствии с вышеуказанными основаниями является правом, а не обязанностью избирателя.

[3] С 2014 года указанная централизованная система электронной регистрации и электронных списков избирателей уже применялась при проведении трех различных выборов.