Система общественного наблюдения активно укрепляется по всей России

Важнейшим итогом всероссийской конференции «Наблюдение на выборах в РФ», организаторами которой выступили Центральная избирательная комиссия и Российский фонд свободных выборов, стал запуск процессов формирования эффективной системы общественного контроля на выборах Президента России как по вертикали, так и по горизонтали.

18 декабря, 2017

Рекордными темпами растет число и качество структур подготовки общественных наблюдателей.В этих целях заметно усиливается взаимодействие всех институтов гражданского общества, центральную роль в этом процессе играет тандем Общественных палат и Избирательных комиссий.

К примеру, на каждый из 1950 избирательны участков в Дагестане будет направлено не менее двух наблюдателей от общественной палаты. Всего в преддверии выборов Президента в республике обучат 4000 человек. Непосредственной подготовкой наблюдателей займутся 33 тренера-общественных наблюдателя из Дагестана, которые с 5 по 8 декабря прошли обучающий семинар в Пятигорске «Молодежь Северо-Кавказского федерального округа за свободные выборы», организованный ЦИК России совместно с Российским фондом свободных выборов.

Совместно с уполномоченным по правам человека в Дагестане создадут центры для обмена информацией. Также запустят «горячую линию» для оперативного реагирования на ситуации во время выборов.

Избирательная комиссия и общественная палата Ингушетии также заключили соглашение, предусматривающее проведение совместных мероприятий в рамках подготовки к выборам президента РФ. Согласно документу, стороны организуют оперативный обмен информацией о соблюдении избирательных прав граждан на территории республики, работу по подготовке и проведению избирательных кампаний, а также обучение наблюдателей от общественной палаты региона для общественного контроля на предстоящих выборах главы государства 18 марта 2018 года. "Вновь возрождается общественное наблюдение - не партийное, не политическое, а именно со стороны гражданского общества. Избирательная комиссия республики - это организатор выборов, а мы - наблюдаем за ними. Наша задача - помочь обеспечить их чистоту и прозрачность", - сказал председатель Общественной палаты Ингушетии Мовлат-Гирей Дзагиев во время церемонии. При этом он отметил, что избирком и общественники будут делать все, чтобы не нарушались принципы законности и независимости в принятии решений."Если раньше в день выборов на участках могли дежурить только наблюдатели от партий и кандидатов, которые по большому счету следили за соблюдением лишь своих интересов, то теперь в помещениях для голосования смогут находиться и общественники - неполитизированные и защищающие интересы избирателей и законного процесса голосования в целом. Соглашение подписано, чтобы в полной мере обеспечить взаимодействие", - сказал он.

В Омске к выборам Президента России подготовят 2 тысячи наблюдателей. Соглашение об этом подписали Облизбирком и Общественная палата Омской области. "Совместными усилиями удастся создать полноценный механизм общественного наблюдения на предстоящих выборах. Нам предстоит подготовить около двух тысяч общественных наблюдателей, обучить их, дать понимание избирательного процесса. Очень надеемся, что у нас эта совместная работа с Общественной палатой получится," — отметил председатель омского облизбиркома Алексей Нестеренко.

В Самарской области начали готовить общественных наблюдателей для выборов главы государства в марте будущего года. Всего планируется привлечь 4 000 человек. Для них областная избирательная комиссия организует серию обучающих мероприятий, на которых речь будет идти об основах избирательного права и избирательного процесса. Особое внимание будет уделено новшествам избирательного законодательства, таким как реализация механизма голосования по месту нахождения граждан.

Также наблюдателей познакомят с технологическими новинками предстоящей кампании, такими как машиночитаемая форма протокола участковой избирательной комиссии (QR-кодирование) и техническими новинками-комплексами обработки избирательных бюллетеней КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней)-2017. Соглашение об этом подписали глава областного облизбиркома Вадим Михеев и председатель общественной палаты региона Виктор Сойфер.
—У нас давно налажено сотрудничество с общественной палатой региона. Но в связи с изменениями в законодательстве, которые теперь позволяют направлять на избирательные участки общественных наблюдателей, возникла необходимость документально оформить новый виток сотрудничества, — сказал Вадим Михеев.

15 декабря, в день назначения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выборов Президента России на 18 марта 2018 года, было подписано соглашение о взаимодействии Избирательной комиссии Ленинградской области и Общественной палаты Ленинградской области. Свои подписи на Соглашении поставили председатель Леноблизбиркома Михаил Лебединский и председатель Общественной палаты Юрий Трусов.

Подписание Соглашение состоялось в рамках заседания Рабочей группы Общественной палаты по мониторингу реализации избирательных прав граждан, руководителем которой является заместитель председателя Общественной палаты Ленинградской области Владимир Журавлев. В заседании принял участие Максим Григорьев, заместитель руководителя Рабочей группы Общественной палаты России по мониторингу реализации избирательных прав граждан.

Глава Общественной палаты Юрий Трусов отметил: «Сегодня закон предоставил право Общественным палатам самим выдвигать наблюдателей на избирательные участки. Считаю, что это очень правильная законодательная мера. Наша с Вами задача, во-первых, обеспечить выполнение требований законодательства в ходе выборов и прозрачность избирательного процесса, во-вторых, повысить активность избирателей. Чтобы граждане имели возможность проголосовать в соответствии со своими убеждениями, совестью».

Председатель Леноблизбиркома Михаил Лебединский, подчеркнув важность заключенного Соглашения, отметил, что: «Сегодня система избирательных комиссий работает максимально открыто, доступно и прозрачно. Тем не менее, мы с Вами должны создавать такие условия, чтобы избиратели понимали, как функционирует избирательная система, понимали, что голосовать легко. Мы рассчитываем, что от наблюдателей будет исходить достоверная и объективная информация в день голосования с избирательных участков». Глава Леноблизбиркома подчеркнул, что Леноблизбирком будет проводить активное и целенаправленное обучение наблюдателей, в том числе от Общественной палаты, чтобы наблюдатели знали свои права и обязанности.

В соответствии с Соглашением взаимодействие Леноблизбиркома и Общественной палаты будет осуществляться по следующим направлениям: прежде всего это организация осуществления общественного контроля за соблюдением избирательных прав граждан, а также развитие правовой культуры и электоральной активности избирателей, выработка совместных предложений по совершенствованию и актуализации нормативной правовой базы в сфере регионального избирательного законодательства, обучение членов избирательных комиссий и наблюдателей.

Напомним, что 5 декабря 2017 года вступили в силу изменения Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», касающиеся наблюдения на выборах. Так, пункт 8 статьи 23 указанного закона говорит о том, что: «Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, а также субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Таким образом, указанная новелла законодательства позволяет членам Общественной палаты России и членам Общественных палат субъектов Российской Федерации быть наблюдателями на выборах Президента России, причем последние вправе назначить наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.


Аналитический центр РФСВ по материалам СМИ:

http://mkala.org/content/novosti/obschestvennaya-palata-dagestana-gotovit-4-tisyachi-nablyudateley~81599
http://omskpress.ru/news/85770/k_vboram_prezidenta_podgotovyat__tsyachi_omskix_na/
http://63.ru/text/gorod/376913390788608.html
http://www.lenoblinform.ru/mini-sites/Lenoblizbirkom/obshestvennaya-palata-151217.html