Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах Президента Российской Федерации
Проект
02 августа, 2017
Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальных избирательных комиссий, трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах Президента Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальных избирательных комиссий, трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах Президента Российской Федерации (далее – Порядок) определяет цели организации видеонаблюдения в помещениях для голосования избирательных участков (далее – помещения для голосования), помещениях, где территориальная избирательная комиссия (далее – ТИК) осуществляет прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования (далее – помещение ТИК), объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения и трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.
1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования и помещениях ТИК организуется для обеспечения дополнительных гарантий при реализации избирательных прав граждан, открытости и гласности деятельности:
а) участковых избирательных комиссий (далее – УИК):
при работе в день голосования до начала голосования;
при организации голосования в день голосования;
при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;
б) территориальных избирательных комиссий:
при приеме протоколов УИК об итогах голосования, суммировании данных, содержащихся в этих протоколах, составлении протокола об итогах голосования, проведении заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории;
при внесении данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК.
1.3. Видеонаблюдение в помещениях для голосования и помещениях ТИК и трансляция изображения осуществляется с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения (далее – средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования, помещениях ТИК и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения, записи и трансляции изображения в сети «Интернет».
Средство видеонаблюдения состоит из двух видеокамер, двух карт памяти, блока (блоков) бесперебойного питания. Возможна иная комплектация средства видеонаблюдения с учетом использования регистратора, который обеспечивает просмотр видеоизображений с двух камер видеонаблюдения, установленных в помещении для голосования, помещении ТИК, не имеющих подключения к сетям передачи данных.
Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного настоящим Порядком.
1.4. Услуги, связанные с установкой в помещениях для голосования, помещениях ТИК средств видеонаблюдения, обеспечением их бесперебойного функционирования, трансляцией изображения в сети «Интернет», а также хранением соответствующих видеозаписей в течение установленного срока хранения и организацией доступа к ним, оказывает организация (далее – технический оператор), определенная Правительством Российской Федерации и привлекаемая в соответствии с действующим законодательством федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере информационных технологий (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
1.5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее – ИКСРФ) и уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также технического оператора по вопросам организации применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в сети «Интернет».
ИКРСФ обеспечивает взаимодействие нижестоящих комиссий с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в сети «Интернет». Для обеспечения взаимодействия избирательных комиссий с техническим оператором создается «горячая линия» с бесплатным телефонным номером.
1.6. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК видеозаписи не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования.
1.7. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других медицинских организациях, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации. В помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, в границах которых находятся воинские части и голосуют военнослужащие, за исключением помещений для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, средства видеонаблюдения применяются по согласованию с командиром воинской части.
1.8. В случае совмещения дней голосования на выборах Президента Российской Федерации с иными выборами (референдумами) средства видеонаблюдения применяются на всех выборах (референдумах), проводимых данной участковой комиссией и территориальной комиссией.
1.9. Трансляция изображения, полученного с использованием средств видеонаблюдения, в сети «Интернет» осуществляется при наличии подключения к сетям передачи данных, соответствующим техническим требованиям для осуществления видеотрансляций.
В помещениях для голосования, помещениях ТИК, не имеющих подключения к сетям передачи данных, соответствующим техническим требованиям для осуществления видеотрансляций, обеспечивается только запись видеоизображений, полученных со средств видеонаблюдения.
1.10. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.
1.11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, ИКСРФ, ТИК и УИК до дня голосования и в день голосования осуществляют информирование кандидатов, политических партий, избирателей и иных участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения.
1.12. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью «В помещении ведется видеонаблюдение».
1.13. Для целей настоящего Порядка применяемые термины и определения означают:
адресная ссылка для доступа к видеозаписи (далее – адресная ссылка) – электронный адрес в сети «Интернет», по которому размещена видеозапись, полученная со средства видеонаблюдения;
видеозапись – запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения;
доступ к видеозаписи – предоставление адресной ссылки для получения и использования видеозаписи или предоставление доступа к служебному порталу на просмотр видеозаписи;
заявка на просмотр видеозаписи (далее – заявка) – обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком;
регистратор – персональный компьютер/ноутбук с предустановленным программным обеспечением, позволяющим выводить на экран изображение с камер видеонаблюдения. Применяется в помещениях для голосования и помещениях ТИК, не имеющих подключения к сетям передачи данных;
служебный портал – информационный ресурс в сети «Интернет» с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для контроля работоспособности оборудования при подготовке к проведению выборов, в день голосования для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы с видеозаписями в период их хранения;
портал трансляций – информационный ресурс в сети «Интернет» с соответствующим доменным именем, предназначенный для просмотра видеозаписей в режиме реального времени в день голосования, находящийся в открытом доступе.
2. Применение средств видеонаблюдения в помещениях для голосования
2.1. Объектами видеонаблюдения в помещении для голосования являются:
в ходе голосования и подсчета голосов – помещение для голосования в целом, увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования, места, где осуществляется работа со списком избирателей;
при проведении голосования – места выдачи избирателям избирательных бюллетеней (далее – бюллетени), при использовании комплексов для электронного голосования (далее – КЭГ) – места выдачи избирателям карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию, стационарные и переносные ящики для голосования, комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее – КОИБ), КЭГ, переносные устройства для электронного голосования в случае их использования;
при проведении подсчета голосов избирателей – места погашения неиспользованных бюллетеней, непосредственного подсчета бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования, при использовании КЭГ – места погашения неиспользованных карточек со штрих-кодом для доступа к электронному голосованию, место работы оператора специального программного обеспечения УИК при применении технологии изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом, место подписания протокола УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.
2.2. Место размещения средств видеонаблюдения, в том числе камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора. Место размещения камер видеонаблюдения № 1 и № 2 определяется таким образом, чтобы в поле видимости хотя бы одной из камер располагались все объекты наблюдения, указанные в пункте 2.1 Порядка.
2.3. После определения мест размещения средств видеонаблюдения соответствующая УИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение технологического оборудования, столов и иного технического оборудования, а также место, с которого должен демонстрироваться протокол УИК об итогах голосования и оглашаться данные из него. Схема размещения средств видеонаблюдения согласовывается с представителем технического оператора и владельцем помещения. Копия схемы размещения средств видеонаблюдения направляется представителю технического оператора, размещается в помещении для голосования, а также направляется в ТИК не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
2.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 2.3 схемой размещения средств видеонаблюдения. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.
Представителем технического оператора проводится настройка средств видеонаблюдения, проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями настоящего Порядка.
2.5. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее чем двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК с их согласия, назначенных в состав УИК по предложениям политических партий (далее – члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения). В случае если в составе УИК не назначено достаточное число членов комиссии по предложениям политических партий, то для работы со средствами видеонаблюдения могут быть определены члены УИК, назначенные по предложениям иных субъектов выдвижения. Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение № 1 к настоящему Порядку).
2.6. После установки средств видеонаблюдения проводится обучение членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляется акт об установке средств видеонаблюдения. В акте указываются сведения о работоспособности оборудования, зонах видимости камер видеонаблюдения, доступности трансляции для пользователя на служебном портале или регистраторе.
Акт об установке средств видеонаблюдения в помещении для голосования направляется в вышестоящую ТИК не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. Акты хранятся в ТИК в течение трех месяцев после официального опубликования результатов выборов.
После составления акта запрещается: перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения, перемещать из зон видимости камер видеонаблюдения технологическое оборудование УИК, а также столы и иное оборудование, производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.
2.7. Не ранее 8.00 не позднее 18.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят тренировку.
В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания, если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению, проверяется включение режима записи (если в состав средств видеонаблюдения входит регистратор), при наличии технической возможности работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал. Если зона видимости камер видеонаблюдения не обеспечивает наблюдения за объектами наблюдения, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, то технологическое и иное оборудование УИК размещается таким образом, чтобы обеспечить указанные требования.
Председатель УИК осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеонаблюдения.
В ходе тренировки в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
По окончании тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными, а производить действия по выключению электропитания средства видеонаблюдения до 11.00 дня, следующего за днем голосования, а если в составе средств видеонаблюдения используется регистратор – до завершения итогового заседания УИК и выдачи копий протокола УИК об итогах голосования категорически запрещается.
2.8. В день голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись и трансляция изображения в сети «Интернет».
2.9. По окончании времени голосования члены УИК (при необходимости) устанавливают технологическое и иное оборудование таким образом, чтобы соответствующие объекты наблюдения находились в зонах видимости камер видеонаблюдения. Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, контролируют выполнение указанных требований.
2.10. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения. После проведения итогового заседания УИК и подписания протокола об итогах голосования председатель УИК демонстрирует присутствующим и в сторону одной из камер видеонаблюдения каждую страницу первого экземпляра протокола УИК, при этом максимально близко (но не ближе 50 см) подходят к камере видеонаблюдения. Одновременно председатель УИК громко оглашает все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой строки протокола УИК об итогах голосования, а также время его подписания.
2.11. Выдача копий протокола УИК об итогах голосования наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», проводится в зоне видимости одной из камер видеонаблюдения.
По завершении указанной процедуры, если в составе средств видеонаблюдения используется регистратор, председатель УИК дает указание выключить режим записи и выезжает в ТИК с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования.
2.12. При составлении протокола УИК с отметкой «Повторный» либо реализации решения ТИК о проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой «Повторный подсчет голосов» и проведении указанной процедуры в помещении для голосования избирательного участка по указанию председателя УИК члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на нем обращаются по «горячей линии» к техническому оператору с просьбой о включении видеозаписи и трансляции изображения в сети «Интернет». В случае если в составе средств видеонаблюдения используется регистратор, то производится включение режима записи.
После завершения указанных действий члены УИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с пометкой «Повторный» либо к повторному подсчету голосов. При этом производятся действия, предусмотренные пунктами 2.9–2.11 Порядка.
2.13. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в Ведомость применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования. С содержанием ведомости могут ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При демонтаже средств видеонаблюдения указанная Ведомость передается представителю технического оператора.
3. Применение средств видеонаблюдения в помещениях ТИК
3.1. Объектами видеонаблюдения в помещении ТИК являются: место, где осуществляется прием протоколов УИК об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, проведение итогового заседания ТИК и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, а также место, где расположена увеличенная форма сводной таблицы ТИК.
3.2. Место размещения средств видеонаблюдения и иного оборудования в помещении ТИК определяет ТИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителя технического оператора. Камеры видеонаблюдения должны располагаться таким образом, чтобы в зоне видимости хотя бы одной видеокамеры располагались объекты наблюдения, указанные в пункте 3.1 Порядка.
3.3. После определения мест размещения камер видеонаблюдения соответствующая ТИК составляет схему размещения средств видеонаблюдения, обозначая на ней зону видимости каждой камеры видеонаблюдения и размещение столов и иного оборудования. Схема размещения средств видеонаблюдения согласовывается с представителем технического оператора и владельцем помещения. Копия схемы размещения средств видеонаблюдения направляется техническому оператору.
3.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеонаблюдения в соответствии с указанной в пункте 3.3 схемой размещения средств видеонаблюдения. При этом камеры видеонаблюдения устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения.
Представитель технического оператора проводит настройку камер видеонаблюдения, проверку их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями настоящего Порядка.
3.5. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляют не менее двух членов ТИК с правом решающего голоса, определенных решением ТИК с их согласия, назначенных в состав ТИК по предложениям политических партий (далее – члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения). В случае если в составе ТИК не назначено достаточное число членов комиссии по предложениям политических партий, то для работы со средствами видеонаблюдения могут быть определены члены ТИК, назначенные по предложениям иных субъектов выдвижения. Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение № 1 к настоящему Порядку).
3.6. После установки средств видеонаблюдения проводится обучение членов ТИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, и составляется акт об установке средств видеонаблюдения. В акте указываются сведения о работоспособности оборудования, зонах видимости камер видеонаблюдения, доступности трансляции для пользователя на служебном портале или регистраторе. Акт хранится в ТИК в течение трех месяцев после официального опубликования результатов выборов.
После составления акта запрещается: перемещать камеры видеонаблюдения, изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения, перемещать из зоны видимости камер видеонаблюдения столы и иное оборудование, производить действия, нарушающие функционирование средств видеонаблюдения, вмешиваться в процесс передачи или хранения записываемой информации.
3.7. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проводят тренировку.
В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению, проверяется включение режима записи (если в состав средств видеонаблюдения входит регистратор), работа камер видеонаблюдения тестируется через служебный портал. Если зона видимости камер видеонаблюдения не обеспечивает наблюдения за объектами наблюдения, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, то технологическое и иное оборудование ТИК размещается таким образом, чтобы обеспечить указанные требования.
Председатель ТИК осуществляет контроль за обеспечением установленной зоны видимости камер видеонаблюдения.
В ходе тренировки в помещении ТИК вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
По окончании тренировки средства видеонаблюдения остаются включенными. Выключать электропитание средств видеонаблюдения до 11.00 дня, следующего за днем голосования, а если в составе средств видеонаблюдения используется регистратор – до окончания заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, и выдачи копий протокола ТИК об итогах голосования категорически запрещается.
3.8. В 20.00 по местному времени в день голосования председатель ТИК сообщает присутствующим о том, что в помещении ТИК ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись и трансляция изображения в сети «Интернет».
3.9. Прием ТИК протоколов УИК об итогах голосования, внесение данных протоколов об итогах голосования УИК в сводную таблицу ТИК, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории и проведение итогового заседания ТИК должны производиться в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения. Члены ТИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, на служебном портале осуществляют контроль за выполнением указанного требования.
3.10. Если в составе средств видеонаблюдения используется регистратор, председатель ТИК после завершения заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, и выдачи копий протокола ТИК об итогах голосования дает указание выключить режим записи и выезжает в ИКСРФ с первым экземпляром протокола ТИК об итогах голосования.
3.11. При составлении протокола ТИК с отметкой «Повторный» по указанию председателя ТИК члены ТИК, осуществляющие работу со средств видеонаблюдения, проверяют работу средства видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на нем обращаются по «горячей линии» к представителю технического оператора с просьбой о включении видеозаписи и трансляции изображения в сети «Интернет». В случае если в составе средства видеонаблюдения используется регистратор, то производится включение режима записи.
После завершения указанных действий члены ТИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с пометкой «Повторный». При этом производятся действия, предусмотренные пунктами 3.9 – 3.10 Порядка.
3.12. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеонаблюдения и неполадках в работе средств видеонаблюдения делается соответствующая запись в Ведомости применения средства видеонаблюдения в помещении ТИК (приложение № 2 к настоящему Порядку). С содержанием указанной ведомости могут ознакомиться лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При демонтаже средств видеонаблюдения Ведомость передается представителю технического оператора.
4. Организация трансляции изображения в сети «Интернет»
4.1. Изображение из помещения для голосования, помещения ТИК транслируется в сети «Интернет» на специальной странице портала трансляций и на служебном портале.
Трансляция изображения может также производиться на средствах отображения информации коллективного пользования Информационного центра ЦИК России, информационных центров ИКСРФ, общественных штабов (ситуационных центров) в соответствии с решениями ЦИК России, ИКСРФ.
4.2. Трансляция со служебного портала доступна ЦИК России, ИКСРФ, ТИК, УИК, а также зарегистрированным кандидатам и политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации.
4.3. Трансляция изображения сопровождается информацией о дате и времени, номере избирательного участка, наименовании (номере) ТИК, номере камеры видеонаблюдения, наименовании субъекта Российской Федерации.
4.4. Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени согласно следующему графику:
на служебный портал – с 8.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования, до 11.00 местного времени дня, следующего за днем голосования;
на портал трансляций:
для помещений для голосования – с 7.00 по местному времени в день голосования до ввода данных протокола УИК об итогах голосования в ГАС «Выборы» на комплексе средств автоматизации ТИК (далее – КСА ТИК) ГАС «Выборы», в том числе при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»;
для помещений ТИК – с 20.00 по местному времени дня голосования до проведения заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории, составления и подписания протокола об итогах голосования ТИК, выдачи копий протоколов об итогах голосования, в том числе при составлении протокола ТИК с отметкой «Повторный».
4.5. После ввода протокола УИК об итогах голосования в ГАС «Выборы» на КСА ТИК ГАС «Выборы» руководитель группы контроля за использованием КСА ТИК ГАС «Выборы» телефонограммой по (горячей линии) сообщает представителю технического оператора о прекращении трансляции изображения из соответствующего помещения для голосования на портале трансляций в сети «Интернет». Представитель технического оператора после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из соответствующего помещения для голосования на портале трансляций в сети «Интернет».
4.6. После проведения итогового заседания ТИК, составления и подписания протокола об итогах голосования ТИК, выдачи копий протоколов об итогах голосования председатель ТИК телефонограммой сообщает по (горячей линии) техническому оператору о прекращении трансляции изображения из помещения соответствующей ТИК на портале трансляций в сети «Интернет». Технический оператор после приема телефонограммы отключает трансляцию изображения из помещения соответствующей ТИК на портале трансляций в сети «Интернет».
4.7. В случае составления протокола УИК и ТИК с отметкой «Повторный», повторного подсчета голосов на избирательном участке представитель технического оператора по обращению по (горячей линии) председателя УИК, ТИК включает трансляцию изображения из помещения для голосования, помещения ТИК на служебном портале, портале трансляций в сети «Интернет». Завершение трансляции изображения осуществляется в порядке, указанном в пунктах 4.4 и 4.5 настоящего Порядка.
5. Порядок организации доступа к видеозаписям
5.1. Доступ к видеозаписям предоставляется с возможностью просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи, а также сохранения на носитель информации.
5.2. ЦИК России, ИКСРФ при необходимости используют соответствующую видеозапись из помещения для голосования, помещения ТИК при реализации полномочий, предусмотренных подпунктом «к» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и подпунктом «к» пункта 10 статьи 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», до установления итогов голосования на территории субъекта Российской Федерации и определения результатов выборов Президента Российской Федерации соответственно. ЦИК России при необходимости использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования, помещения ТИК при реализации иных полномочий в рамках своей компетенции.
5.3. Доступ ЦИК России, ИКСРФ к видеозаписям, полученным на соответствующей территории, осуществляется через служебный портал.
При этом доступ через служебный портал возможен:
к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещениях для голосования, помещениях ТИК, имеющих доступ к сетям передачи данных, непосредственно после завершения всех действий УИК, связанных с установлением итогов голосования, включая проведение итогового заседания УИК, подписание, оглашение и демонстрацию в сторону видеокамеры протокола об итогах голосования, выдачу копий протокола об итогах голосования (далее – окончание процедуры подсчета голосов на избирательном участке);
к видеозаписям из помещений для голосования, помещений ТИК, не имеющих доступа к сетям передачи данных, по истечении трех суток после дня голосования.
5.4. Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда, рассматривающего административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, связанное с событиями, имевшими место в помещении для голосования, помещении ТИК, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел. Порядок и форма направления запроса указанными органами и должностными лицами устанавливается в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов.
5.5. С учетом положений пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» доступ к видеозаписям событий, заявляемых как нарушение, в помещениях для голосования, помещениях ТИК имеют следующие лица, указывающие в жалобах на нарушение своих прав:
избиратель – по тому избирательному участку, на котором он принимал участие в выборах;
наблюдатель – избирательной комиссии, в которой (тех избирательных комиссий, в которых) он осуществлял свои полномочия;
член избирательной комиссии – по той избирательной комиссии, в которой он осуществлял свои полномочия;
доверенное лицо – по тому избирательному участку, на котором (по тем избирательным участкам, на которых) он находился;
уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам – по тому избирательному участку, на котором (по тем избирательным участкам, на которых) он находился;
зарегистрированный кандидат на должность Президента Российской Федерации, политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации, по любому избирательному участку.
5.6. Заявки на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК, направляются в ИКСРФ.
5.7. В заявке указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя, а если заявка направлена от имени политической партии – также наименование политической партии, подпись должностного лица политической партии;
статус в избирательном процессе (избиратель, наблюдатель, направленный кандидатом, член избирательной комиссии с правом решающего или совещательного голоса и т.д.);
контактный телефон;
номер избирательного участка, наименование (номер) ТИК, просмотр видеозаписей с которых запрашивается, и наименование субъекта Российской Федерации;
адрес электронной почты, на который будет направлена адресная ссылка для доступа к видеозаписи;
конкретные время начала и завершения требуемого события на видеозаписи;
указание на нарушение, допущенное, по мнению заявителя, в указанное время в помещении для голосования, помещении ТИК.
5.8. ИКСРФ рассматривает заявку в течение трех дней со дня получения при соблюдении требований, установленных пунктом 5.7 настоящего Порядка, направляет техническому оператору через Служебный портал запрос о предоставлении доступа к видеозаписи органами и лицами, указанными в пункте 5.4 и 5.5 настоящего Порядка, путем направления соответствующей адресной ссылки.
В случае если поступившая от лиц, указанных в пункте 5.4, заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 5.6 настоящего Порядка, ИКСРФ сообщает об этом лицу, подавшему заявку, с указанием на то, в чем имеется несоответствие.
5.9. Формирование ссылки производится автоматизировано по запросу ИКСРФ со служебного портала, и ссылка незамедлительно направляется лицу, запросившему доступ к видеозаписи.
5.10. Об организации доступа к видеозаписи для органов и лиц, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, ИКСРФ сообщает в ЦИК России.
6. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения на выборах Президента Российской Федерации
6.1. Видеозаписи, полученные в ходе видеонаблюдения на выборах Президента Российской Федерации, хранятся в течение срока, установленного договором между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и техническим оператором, но с учетом пункта 3 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не менее трех месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов.
6.2. В случае обжалования итогов голосования, результатов выборов в судебном порядке срок хранения видеозаписей продлевается до дня вступления в законную силу решения суда. В случае обжалования итогов голосования, результатов выборов соответствующая ИКСРФ, а в случае обжалования результатов выборов – ЦИК России, обращается к техническому оператору для продления срока хранения видеозаписей.
6.3. По истечении сроков хранения видеозаписей техническим оператором в течение 30 дней производится удаление видеозаписей, по итогам которого составляется соответствующий акт.
http://cikrf.ru/news/relevant/2017/08/02/03.html
