Правоведы определили векторы совершенствования проекта Избирательного кодекса
27 ноября в рамках Международной научно-практической конференции на базе МГУ имени М.В. Ломоносова представители Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» приняли участие в работе секции конституционного и муниципального права, ключевыми вопросами которой стали совершенствование избирательного законодательства, развитие института выборов в России, а также механизмы повышения уровня доверия к нему граждан нашей страны.
28 ноября, 2019
Модератором секционного заседания выступил заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, доктор юридических наук Сурен Авакьян, слушателями и спикерами стали представители научного сообщества, доктора юридических и политических наук ведущих высших учебных учреждений, представители ЦИК России (Майя Гришина, Борис Эбзеев, Сиябшах Шапиев, Евгений Колюшин), председатели и члены избирательных комиссий субъектов России, а также эксперты в области избирательного права и процесса.
Ключевым предметом дискуссии участников секционного заседания стали механизмы реализации и защиты избирательных прав граждан на практике, аспекты их конституционного регулирования и нормы законодательства о выборах и референдумах.
Теоретики юридической науки, представители профессорско-преподавательского сообщества в своих выступлениях выделили основные проблемы современной избирательной системы, подчёркивали тенденции общественно-политической ситуации в стране. Проект избирательного кодекса, по их мнению, должен представлять собой всеобъемлющий документ, в структуре и содержании которого будет достигнут осуществлён баланс экономических и политических интересов отдельных групп населения, а также разрешён конфликт «частного и публичного».
Другие спикеры избрали в своих выступлениях не проблемный, а практико-ориентированный подход, акцентировав внимание участников секции на конкретных предложениях относительно формы и содержания разработанного проекта Избирательного кодекса. В данном ключе были озвучены инициативы по пересмотру названия кодекса (на «кодекс избирателя», объясняя необходимость указания субъекта, на которого данный документ первостепенно ориентирован), по отделению части законодательных норм о референдумах в отдельный законодательный свод, сохранению возможности формирования избирательного законодательства у регионов и другие.
В работе секционного заседания в качестве спикера приняла участие секретарь ЦИК России Майя Гришина, акцентировав внимание в своём выступлении на вопросах перспектив цифровых технологий на выборах, текущей деятельности ЦИК России по данному направлению, а также тексте и структуре разработанного проекта Избирательного кодекса.
«Исходя из той концепции, которая устоялась, в том числе в решениях Конституционного Суда, именно в компетенции регионального законодателя регулировать свои выборы. Тему Избирательного кодекса обязательно нужно изучать, замечательная идея изложить федеральные нормы непротиворечиво, последовательно, без каких-либо двусмысленностей, однако разрешение этого вопроса остаётся на долгосрочную перспективу», подчеркнула Майя Гришина.
В рамках заключительной части работы секции исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков подчеркнул: «Рано или поздно – кодекс будет, совершенно точно. Сегодня, в этом процессе сделан большой шаг вперёд. Мы обязательно проанализируем каждое выступление, каждое замечание в самых разных аспектах уже идёт на пользу совершенствования Избирательного кодекса. Одним из основных мотивов создания проекта об иИзбирательном кодексе было инициировать общественную и научную дискуссию, дать новый стимул для того, чтобы, в том числе молодые теоретики в сфере избирательного права, имели почву для дальнейшей работы. Сегодняшняя дискуссия обогатила избирательный процесс и избирательное право».
Дарья Кудрявцева
Источник: Независимый общественный мониторинг
