Председатель ЦИК России заявила о необходимости разработки Избирательного кодекса

Избирательный кодекс России может появиться к следующим выборам в Госдуму, которые пройдут в 2021 году.

04 сентября, 2017

Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Элла Памфилова заявила об уверенности, что в России «назрела необходимость» формирования Избирательного кодекса. «То есть собрать все это сложное, иногда противоречивое законодательство в один стройный, четкий, связанный единой логикой документ в виде избирательного кодекса, во всяком случае я поддерживаю эту идею. Я даже не сомневаюсь, что к следующему избирательному циклу действительно будет проделана огромная работа по систематизации, упрощению нашего избирательного законодательства», — заявила Элла Памфилова.

Избирательный кодекс — специальный законодательный документ, систематизирующий все нормы избирательного права. Сейчас на федеральном уровне такого акта нет, его аналоги существуют в некоторых регионах (см., например Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 "Избирательный кодекс города Москвы").

Необходимость доработки и систематизации избирательного законодательства она объясняла тем, что действующие акты в этой сфере правоотношений противоречивы и часто меняются. А частые изменения избирательного законодательства приводят к разнообразным проблемам. «Эта кодификация чем и важна — чтобы это все систематизировать, привести к единой правовой логике с учетом всех современных вызовов и запросов общества. С этой точки зрения кодекс — или как хотите назовите — мог бы обеспечить этот процесс, чтобы всем было понятно, и политики, в том числе, могли бы формировать свою политическую стратегию, исходя из того законодательства, которое завтра не поменяется самым неожиданным образом», — пояснила Памфилова.

Член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Александр Башкин также считает, что избирательный кодекс позволит существенно усовершенствовать законодательство в сфере избирательного процесса.

«Как показывает опыт, на то, чтобы составить проработанный проект правового кодекса, у коллектива профессиональных юристов уходит длительное время (в пределах 5-15 лет)… Предложение госпожи Памфиловой можно приветствовать, если оно подразумевает необходимость длительной и кропотливой работы над текстом», - заявил адвокат Олег Сухов.

Аналогичной точки зрения придерживается управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский: «Идея создания Избирательного кодекса заслуживает поддержки, но с одной важной оговоркой: процесс выработки нового свода законов не должен осуществляться в экстренном порядке, в течение двух-трех лет. В противном случае новый кодекс закономерно вберет в себя большинство недостатков действующего законодательства».

Аналитический центр РФСВ по материалам публикаций в СМИ