Cодействие правовому просвещению участников избирательного процесса
18 - 20 августа 2017 года Центральная избирательная комиссия Российской Федерации совместно с Российским фондом свободных выборов провела мастер-класс для членов молодежных избирательных комиссий и иных органов молодежного самоуправления России «Молодежь России за свободные выборы». В мероприятии приняли участие более 50 представителей молодежных избирательных комиссий из 39 субъектов Российской Федерации.
Председатель ЦИК России Элла Памфилова рассказала молодежной аудитории о текущей работе Центризбиркома по подготовке к выборам и подтвердила готовность сотрудничать с молодежными избирательными комиссиями по различным направлениям, в том числе при подготовке наблюдателей. «Никакая централизация сверху не может помочь общественной инициативе, – сказала Элла Памфилова. – Если есть такая потребность в объединении молодежных избирательных комиссий, то предложите, как это сделать. Если у вас возникло такое желание, договоритесь между собой, каким вы видите такое объединение. Мы готовы помогать, но очень деликатно, аккуратно, без всякой административной централизации. Иначе мы с вами сразу загубим живое движение и кроме критики ничего не получим».
По итогам мероприятия было принято решение о создании всероссийского объединения участников молодежных избирательных комиссий «Союз МИК России», сформирован оргкомитет и избирательная комиссия Союза.
4-5 сентября 2017 года при участии Российского фонда свободных выборов для представителей политических партий и иных участников избирательного процесса в ЦИК России прошел обучающий семинар «Наблюдение на выборах в единый день голосования 10 сентября 2017 года». Председатель ЦИК России Элла Памфилова встретилась с участниками двухдневного семинара и ответила на вопросы представителей политических партий.
«Надеюсь, что семинар был полезным для вас, – сказала Элла Памфилова. – Основная задача таких мероприятий – создание института общественного наблюдения, чтобы нарушители боялись идти на фальсификации. Самое главное, что требуется от наблюдателя – объективность, честность и профессионализм, знание не только своих прав, но и прав тех, кто присутствует на избирательном участке. И мы готовы помогать всем тем, кто хочет вести на выборах квалифицированное наблюдение. Готовы проводить столько обучающих семинаров, сколько понадобится».
Председатель ЦИК России напомнила, что Центризбирком был одним из инициаторов расширения общественного наблюдения. «Мы абсолютно открыты и заинтересованы в том, чтобы выборы проходили достойно. Законодателями приняты поправки, касающиеся наблюдателей, направленные на то, чтобы общество в большей степени контролировало выборы. В частности, у наблюдателей расширились права, но мы идем дальше, работаем над тем, чтобы вернуть общественное наблюдение, чтобы наблюдать за выборами могли не только партии, но и общественные организации», – отметила Элла Памфилова.
28 сентября 2017 года ЦИК России при участии Российского фонда свободных выборов провела круглый стол «О практике применения основных институтов и новаций законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в ходе избирательных кампаний 2017 года».Участники мероприятия обсудили практику применения основных институтов и новаций законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в ходе избирательных кампаний 2017 года. В дискуссии приняли участие около ста представителей политических партий, избирательной системы и экспертного сообщества. Мероприятие проходило в режиме видеоконференцсвязи с избирательными комиссиями всех регионов России. По итогам совместной работы практиков и экспертов в избирательной сфере, обобщенные материалы будут представлены на рассмотрение рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства при Администрации Президента Российской Федерации.
4 июля 2018 года Российский фонд свободных выборов и факультет политологии МГУ имени М. В. Ломоносова подписали Соглашение о разработке на базе учебного заведения законопроекта "Кодекс о выборах и референдумах в Российской Федерации (Избирательный Кодекс России)". В плановые сроки, 20 августа 2019 года рабочая группа МГУ имени М.В. Ломоносова представила результаты научно-исследовательской работы по созданию Избирательного кодекса России.
28 февраля - 1 марта 2019 года Российским фондом свободных выборов (РФСВ) при поддержке Центральной избирательной комиссии Российской Федерации был проведен Первый общероссийский электоральный медиафорум (ПОЭМ - 2019) . В работе медиафорума приняли участие представители ведущих российских масс-медиа, главные редактора региональных СМИ, члены Центризбиркома, пресс-секретари и электоральные корреспонденты Союза молодежных избирательных комиссий России. Всего около трехсот человек из 65 субъектов Российской Федерации. В режиме видеоконференцсвязи в мероприятиях медиафорума участвовали профессионалы избирательного права и процесса из всех регионов нашей страны. Двухдневная программа мероприятия включала в себя панельные сессии и мастер-класс по актуальным вопросам обеспечения свободы, гласности и достоверности информирования о выборах в России.
Электоральный медиафорум достиг свой главной цели - объединить усилия организаторов выборов и представителей СМИ в целях развития электоральной культуры, совершенствования профессиональных умений и навыков молодежи в сфере масс-медиа.
21 мая 2019 года Российским фондом свободных выборов при поддержке Центральной избирательной комиссии Российской Федерации совместно с избирательной комиссией Ставропольского края и Северо-Кавказским центром избирательного права и процесса на базе Пятигорского государственного университета с целью обсуждения актуальных вопросов развития электоральной культуры и совершенствования системы правового просвещения было проведено Всероссийское совещание руководителей общественно-профессиональных объединений «Центр избирательного права и процесса» (ЦИПП).
22 июля 2019 года в развитие решений, принятых на Всероссийском совещании руководителей Центров избирательного права и процесса (Пятигорск, 21 мая 2019 года) сформирован Федеральный Координационный совет Центров избирательного права и процесса. Координационный совет объединил в себе наиболее авторитетных экспертов законодательства о выборах и референдумах, а также правоприменителей, - тех, кто непосредственно организует выборы в России. В него вошли 43 известных электоральных эксперта под председательством секретаря ЦИК России Майи Гришиной и под руководством координатора - директора Северо-Кавказского ЦИПП, профессора Пятигорского Госуниверситета Людмилы Тхабисимовой.
23-26 октября 2019 года в Пятигорском государственном университете при участии Российского фонда свободных выборов успешно прошла VI Международная научно-практическая конференция «Гражданин. Выборы. Власть». Мероприятие стало уникальным по формату и системности проведения. В конференции приняли участие электоральные эксперты из Абхазии, Азербайджана, Литвы, Швейцарии, представители более 50 ВУЗов со всей страны и ближнего зарубежья, 35 региональных избиркомов, ЦИК России, Конституционных судов республик и другие профессионалы, участвующие в подготовке кадровой основы избирательной системы.
5 декабря 2019 года в ЦИК России при поддержке Российского фонда свободных выборов состоялась научно-практическая конференция по актуальным вопросам подготовки квалифицированных кадров избирательных комиссий «Выборы. Обучение. Перспективы». Участники конференции рассмотрели различные аспекты обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, вопросы развития дистанционных форм обучения, взаимодействие избирательных комиссий и образовательных организаций в процессе обучения организаторов выборов и повышения правовой культуры избирателей.
В ходе конференции обсуждались такие вопросы, как формирование единой образовательной среды, создание и развитие системы дистанционного обучения кадров избирательных комиссий, работа с молодыми и будущими избирателями, концепция учебника по избирательному праву и процессу, возможности и перспективы его использования. В рамках мероприятия также было проведено открытое заседание Федерального Координационного совета Центров избирательного права и процесса. Говоря о центрах избирательного права и процесса, секретарь ЦИК России Майя Гришина отметила, что такая форма организации работы позволяет, с одной стороны, привлекать представителей науки для обучения организаторов выборов, а с другой – поддерживать уровень знаний и квалификации самих экспертов по мере обновления избирательных практик: «Таким образом, возникает взаимовыгодный обмен, когда преподаватель получает практическую информацию и использует ее в преподавании, повышая тем самым качество обучения студентов».
Одними из наиболее активных участников Конференции стали представители молодежных избирательных комиссий. Молодым ученым из 18 регионов нашей страны, благодаря поддержке РФСВ, была предоставлена возможность принять участие в форуме.
11 декабря 2019 года в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации состоялось заседание круглого стола на тему «СМИ и выборы: региональная повестка» с участием представителей регионального медиасообщества. Мероприятие прошло поддержке Российского фонда свободных выборов. Участниками круглого стола стали победители конкурса на лучшее освещение в региональных периодических печатных изданиях и региональных выпусках общероссийских печатных изданий выборов в Единый день голосования 8 сентября 2019 года, члены ЦИК России, руководители журналистских профессиональных объединений, медианаблюдатели Российского фонда свободных выборов из 14 регионов нашей страны.
5-6 марта 2020 года в Константиновском дворце Санкт-Петербурга произошло беспрецедентное по составу участников, масштабности и представительству событие - II Общероссийский электоральный медиафорум, организованный ЦИК России и Леноблизбиркомом при поддержке Российского фонда свободных выборов. Наравне с опытными журналистами, регулярно пишущими о выборах, мероприятие активно освящала дюжина добровольцев-медианаблюдателей РФСВ. Всего за два дня работы Электорального медиафорума медианаблюдатели сделали 169 публикаций, прочитанных 41 978 пользователями рунета. При этом особо следует отметить, что статистические замеры производились сразу после окончания Электорального медиафорума, и данные по охвату читателей с каждым днем возрастают. Примечательно, что внимание публики завоевали заведомо «скучные», малопривлекательные с точки зрения массового потребителя темы, связанные с избирательным правом и процессом. Все в целом это означает, что при условии системной работы в сфере правового просвещения и развития электоральной культуры, молодежь имеет все шансы эффективно противостоять вирусам деградации, дезинформации и профанации.
С 1 по 3 марта 2021 года при поддержке Российского фонда свободных выборов состоялся заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса «Софиум», собравший на площадке Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 99 обучающихся 10-х–11-х классов из 47 субъектов Российской Федерации. Исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков в качестве члена жюри принял активное участие в определении победителей и призеров олимпиады.
С 16 по 18 марта 2021 года Российский фонд свободных выборов провел в Республике Крым круглый стол на тему: «Молодежная электоральная концепция. Версия – 2021». При активном участии ведущих российских ученых-правоведов, руководящих представителей российской избирательной системы, признанных экспертов в сфере избирательного права и процесса состоялось экспертное обсуждение обновленного проекта Молодежной электоральной концепции.
Проект документа, подготовленный межрегиональной рабочей группой добровольцев Российского фонда свободных выборов с целью актуализации и дальнейшего развития положений, отраженных в Постановлении ЦИК России от 12 марта 2014 года № 221/1429-6 «О Молодежной электоральной концепции», посредством голосования получил одобрение абсолютного большинства участников Круглого стола.
13 мая 2021 года в Санкт-Петербурге прошла Международная научно-практическая конференция «Технологии избирательного процесса и мониторинга выборов», организованная Межпарламентской Ассамблеей СНГ, на которой выступил исполнительный директор РФСВ Максим Лесков.
Конференция начала свою работу с совещания Комитета Совета Федерации по международным делам на тему «Институт международного наблюдения за выборами. Противодействие иностранному вмешательству в избирательные процессы».
В своем выступлении исполнительный директор РФСВ напомнил о том, что с недавних пор в дирекции Национальной разведки США начал работать Центр по изучению вредного иностранного информационного влияния на выборы. Теперь в государстве «эталонной демократии» уже не хозяева соцсетей, а разведка напрямую будет отдавать приказ на блокирование неугодной электоральной информации и выявлять ее распространителей. По мнению Максима Лескова, этот факт неоспоримо свидетельствует о важности и актуальности обсуждаемой темы, обосновывает необходимость формирования и в нашей стране институтов и механизмов, способных эффективно защищать права граждан России на свободу выбора.
15 мая 2021 года при участии Российского фонда свободных выборов в Гатчине состоялся финал XIII Фестиваля молодых избирателей Ленинградской области. Традиционное мероприятие, направленное на развитие интереса у молодежи к политической жизни страны и Ленинградской области, а также привлечение подрастающего поколения к участию в выборах, было посвящено Дню молодого избирателя.
В мероприятии принял участие исполнительный директор РФСВ Максим Лесков. Он отметил, что опыт мониторинга выборов в Ленинградской области медианаблюдателями РФСВ свидетельствует о том, что легитимность избирательного процесса прямо пропорциональна уровню работы с молодежью. Леноблизбирком уделяет большое внимание работе с будущими и молодыми избирателями, во многом по этой причине выборы в регионе проходят, как правило, без нарушений, с высоким уровнем общественного доверия. «Убежден, – заявил директор РФСВ, – Фестиваль молодых избирателей в Гатчине является достойным примером для подражания и масштабирования на межрегиональном уровне».
8 июня 2021 года состоялся круглый стол «Предвыборная агитация через электронные ресурсы», организованный Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ и ЦИК Республики Армения.
В мероприятии принял участие исполнительный директор РФСВ, эксперт МИМРД МПА СНГ Максим Лесков, который выступил с докладом, посвященным запрещенным приемам предвыборной агитации. В их число эксперт включил распространение в Сети экстремистских материалов, подкуп с помощью электронных денег, создание и распространение подложных материалов – так называемых «фейков», использования кандидатами медиаресурсов для очернения конкурентов и др. «Современные технологии дают безграничные возможности для манипулирования психикой человека», – резюмировал Максим Лесков, акцентировав внимание на скорости, с которой внедряются все новые и новые формы неправомерной агитации. Выступление исполнительного директора РФСВ получило высокую оценку участников Круглого стола.
26 августа 2021 года во Владикавказе состоялся круглый стол «Медианаблюдатели на выборах: анализ опыта и перспектив развития», организованный Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания, в котором принял участие исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков.
Присутствующие на мероприятии обсудили практику участия молодежи в избирательном процессе в качестве электоральных экспертов, осуществляющих общественный мониторинг выборов. Особое внимание собравшихся привлекли вопросы организации центров общественного наблюдения, проведения видеонаблюдения, содержательных аспектов деятельности молодежных избиркомов в свете приближающихся общефедеральных выборов.
Большинство участников круглого стола особо отметили высокое значение координирующей роли Российского фонда свободных выборов в осуществлении молодежной электоральной политики, были намечены новые пути и дальнейшие перспективы сотрудничества как на региональном, так и на общефедеральном уровнях.
27 августа 2021 года на базе Научной библиотеки Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова состоялся молодежный семинар «МедиаЭлекторат». Участие в нем принял исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков.
Мероприятие прошло в рамках реализации инициативы члена Молодежной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания Ларисы Ногаевой, поддержанной Российским фондом свободных выборов в соответствии с решением Конкурсной комиссии, принятым по итогам Всероссийского конкурса молодежных социально ориентированных электоральных проектов «Учимся выбирать».
Организатором семинара выступила Молодежная избирательная комиссия РСО-Алания при поддержке Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания и Российского фонда свободных выборов.
В образовательном событии, направленном на обучение созданию качественного медиаконтента в сфере электоральных технологий и освещения избирательного процесса приняли участие более шестидесяти членов территориальных молодежных избирательных комиссий Северной Осетии, молодых наблюдателей, молодежных активистов региональных отделений политических партий, волонтеров и членов кадрового резерва Молодежного парламента республики.
В ходе открытой панельной дискуссии в формате «диалог на равных» исполнительный директор РФСВ Максим Лесков подчеркнул, что «с молодежью нужно говорить прямо, честно и открыто, не боясь никаких тем и не стараясь навязать свою точку зрения».
15-16 декабря 2021 года в Севастополе состоялся форум «Медиатехнологии выборов. Эволюция. Тренды. Вызовы», организованный Севастопольской городской избирательной комиссией, Российским фондом свободных выборов совместно с Севастопольским государственным университетом.
Мероприятие объединило ведущих представителей экспертного и научного сообществ, организаторов выборов и медианаблюдателей РФСВ из 27 регионов России.
Работа форума проходила в формате дискуссионных площадок, в ходе которых участники анализировали эволюционное развитие новых медиатехнологий в избирательном процессе, актуальные тренды и современные вызовы в области информационного сопровождения выборов, обсуждали роль и место молодежи в электоральных процессах страны, а также обменивались лучшими практиками работы в медиасфере.
15 апреля 2022 года в рамках IX Московского юридического форума «Legaltech: научные решения для профессиональной юридической деятельности» состоялась конференция «Человек, общество, государство в ракурсе устойчивого развития: вызовы, тренды, образ будущего», в работе которой в режиме видеоконференцсвязи принял участие исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков.
В приветственном слове он подчеркнул актуальность темы конференции и высказал слова глубокой благодарности в адрес ее организаторов и лично заведующей кафедрой конституционного и муниципального права МГЮА, члену Совета РФСВ, профессору, доктору юридических наук Валентине Комаровой. Кроме того, директор фонда отметил, что синергетический эффект союза теории и практики, пассионарность молодого поколения, прогресс в сфере правового просвещения являются важнейшими основами устойчивого развития.
16 апреля 2022 года в работе онлайн-конференции «Электоральный SMM: как работать с новыми площадками», организованной Союзом молодежных избирательных комиссий России, принял участие исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков.
Участниками образовательного события стали представители молодежных избирательных комиссий из нескольких субъектов Российской Федерации, которые поделились успешными региональными практиками работы с молодыми и будущими избирателями в онлайн-пространстве.
В своем выступлении исполнительный директор РФСВ Максим Лесков обратил внимание молодых коллег на необходимость дальнейшего развития и наполнения новым смыслом имеющихся интернет-площадок с целью усиления информационной работы в молодежной среде. Директор фонда призвал молодежные избиркомы консолидировать усилия в формировании новостной повестки дня, своевременно и регулярно осуществляя информирование о текущей деятельности составов молодежных избирательных комиссий.
19 апреля 2022 года состоялся второй тур заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса «Софиум», в работе которого в качестве члена жюри принял участие исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков.
По окончании интеллектуального состязания состоялась встреча финалистов с Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Эллой Памфиловой. В формате живого диалога участники олимпиады смогли задать интересующие вопросы об особенностях работы в избирательных комиссиях, перспективах развития избирательной системы России, роли молодежи в электоральном процессе и деятельности молодежных избиркомов.
С 20 мая по 27 мая 2022 года в Тамбове при поддержке Российского фонда свободных выборов состоялся региональный турнир по избирательному праву «ИзбирFEST», проект проведения которого был представлен председателем Молодежной избирательной комиссии Тамбовской области Сергеем Краюхиным в ходе очного этапа Второго Всероссийского конкурса «Учимся выбирать» и стал одним из его победителей.
В финале мероприятия, направленного на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей, организованного Избирательной комиссией Тамбовской области совместно с молодежным облизбиркомом, приняла участие эксперт Российского фонда свободных выборов Вероника Фатхутдинова. Кроме того, в рамках обмена лучшими практиками вовлечения молодежи в избирательный процесс эксперт фонда приняла участие в рабочей встрече с членами Молодежной избирательной комиссии Тамбовской области, будущими юристами и политологами, состоявшейся на базе облизбиркома.
10 июня 2022 года Молодежная избирательная комиссия Иркутской области провела круглый стол «Дистанционное электронное голосование: опыт и перспективы развития», в работе которого в режиме видеоконференцсвязи приняла участие эксперт Российского фонда свободных выборов Вероника Фатхутдинова.
В докладе, посвященном обзору системы ДЭГ в России, она отметила, что главным вызовом на повестке дня является обеспечение доверия граждан к результатам дистанционного электронного голосования, подчеркнув, что важную роль в этом процессе предстоит сыграть представителям молодежных избирательных комиссий.
21 июня 2022 года исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков принял участие в работе Калужского избирательного форума, объединившего свыше 160 представителей отечественной избирательной системы, органов власти и электорально активной молодежи из 6 субъектов России.
Директор РФСВ выступил модератором дискуссионной площадки «Поколение перемен: молодежь и электоральные технологии будущего». В интерактивном формате участники обсудили лучшие региональные практики проведения Дня молодого избирателя, а также проекты по патриотическому воспитанию и повышению правовой культуры молодежи. Особое внимание уделено вопросам наставничества, формирования конкурсной экосистемы, цифровизации и развития медиатехнологий на выборах.
В рамках гражданско-патриотической программы форума при поддержке Малоярославецкой районной администрации, Избирательной комиссии Калужской области, Ильинской школы имени Подольских Курсантов Российский фонд свободных выборов провел на территории мемориального комплекса «Ильинские рубежи» мемориальную акцию «Земля Памяти», посвященную Дню памяти и скорби 22 июня.
24–25 августа 2022 года в Элисте при поддержке Российского фонда свободных выборов состоялась Летняя образовательная школа «Молодежь. Выборы. Власть», инициатива проведения которой была одобрена в ходе рабочей встречи Председателя Центризбиркома России Эллы Памфиловой с Главой Республики Калмыкия Бату Хасиковым.
В работе мероприятия приняли участие исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков, эксперт РФСВ Вероника Фатхутдинова, лидер Корпуса добровольцев РФСВ Ксения Петренко. Слушателями двухдневной образовательной программы стали молодые члены территориальных и участковых избирательных комиссий, представители молодежных избиркомов из 12 регионов России.
По итогам Летней образовательной школы Глава Республики Калмыкия Бату Хасиков поддержал идею директора РФСВ Максима Лескова об учреждении Дня избирательных комиссий Республики Калмыкия.
15 сентября 2022 года исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков в режиме видеоконференцсвязи принял участие в работе круглого стола «Участие в выборах как фактор правового просвещения и воспитания молодежи», организованного Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ и РГПУ им. А.И. Герцена.
Выступая на открытии мероприятия, директор РФСВ отметил, что развитие электоральной культуры молодежи, совершенствование системы правового просвещения – один из ключевых приоритетов для нашей страны. И подтверждение тому – объявленный 2023 год Президентом России Владимиром Путиным годом педагога и наставника. Кроме того, особое внимание Максим Лесков уделил роли Центров избирательного права и процесса, созданных на основе Соглашений о сотрудничестве между ведущими ВУЗами и региональными избирательными комиссиями в 24 субъектах Российской Федерации, в развитии электоральной культуры.
17–18 ноября 2022 года в Истре состоялось расширенное заседание Совета Российского фонда свободных выборов, посвященное анализу лучших практик работы в сфере правового просвещения и мониторинга выборов, направленное на формирование стратегии дальнейшей работы Фонда.
В мероприятии приняли участие член ЦИК России Андрей Шутов, электоральные эксперты МГЮА им. О.Е. Кутафина, МГУ им. М.В. Ломоносова, МГИМО МИД России, Пятигорского государственного университета и Общественной Палаты РФ, представители Союза молодежных избирательных комиссий России, Корпуса добровольцев РФСВ и организаторы выборов из Республики Северная Осетия-Алания, Республики Калмыкия, Чувашской Республики, Белгородской, Ленинградской и Тамбовской областей, проводившие с Фондом совместные мероприятия в 2022 году.
В ходе заседания высокую оценку получил опыт работы Российского фонда свободных выборов, а также были собраны перспективные инициативы на 2023 год, объявленный Годом Педагога и Наставника.
9 декабря 2022 года в Кызыле состоялся форум «Молодежный актив избирательных комиссий Республики Тыва», направленный на привлечение активной молодежи в избирательные комиссии региона и обучение организаторов выборов.
Исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков направил видеоприветствие организаторам и участникам Форума, в котором отметил значимость и важность труда организаторов выборов, благодаря которому осуществляется народовластие и формируются основы демократии в нашей стране.
