Ксения Петренко: Опыт международного и всероссийского медианаблюдения в контексте информирования и мониторинга электоральной ситуации на выборах

Материалы доклада лидера Корпуса добровольцев Российского фонда свободных выборов Ксении Петренко на круглом столе «Молодежь выбирает» в рамках Международной научно-практической конференции «Конвенция СНГ о стандартах демократических выборов: открытое пространство международного сотрудничества» (6 октября 2022 года, Санкт-Петербург).

06 октября, 2022

Достоверное информационное освещение избирательного процесса является одним из ключевых направлений в формировании объективного контента об электоральной ситуации на выборах и противодействии распространению фейковой информации. В контексте этого в 2017 году по итогам Первого Общероссийского мастер-класса «Молодежь России за свободные выборы», организованного Российским фондом свободных выборов по инициативе Председателя ЦИК России Эллы Александровны Памфиловой, были заложены основы общественного института медианаблюдения на выборах.

Участвуя в медианаблюдении электоральные эксперты выступают в качестве представителей СМИ на выборах и осуществляют гражданский контроль, а также достоверное информационное сопровождение избирательного процесса.

В рамках подготовки мониторинговых миссий они проходят обучение в ходе образовательных событий, среди которых Общероссийские электоральные медиафорумы, мастер-классы «Молодежь России за свободные выборы», Общероссийский форум молодежных избирательных комиссий «Молодежь. Выборы. Власть» и многие другие мероприятия, направленные на повышение компетентности участников избирательного процесса.

Полученные знания и опыт позволяют медианаблюдателям с позиции электоральных экспертов оценивать ситуацию на выборах и формировать заключения о том, как проходят избирательные кампании.

Посещая избирательные участки, медианаблюдатели осуществляют информирование граждан посредством публикации записей на личных страницах в социальных сетях, что позволяет в режиме реального времени получать пользователям Интернета объективную информацию о ходе голосования.

Свою деятельность медианаблюдатели ведут в двух направлениях – это медиасфера и наблюдение. Медиа как составляющая деятельности медианаблюдателей предполагает освещение в социальных сетях подготовки и проведения выборов, информирование целевой аудитории об основных этапах избирательной кампании и нововведениях в избирательном процессе.

В ходе информационного освещения избирательного процесса медианаблюдатели публикуют материалы, опираясь на определенные правила их размещения. Среди наиболее важных: своевременность публикации записей и актуальность публикуемых материалов, достоверность публикуемой информации и соответствие нормам законодательства, соблюдение прав и интересов участников голосования.

Осуществляя общественный контроль за соблюдением избирательных прав граждан, добровольцы РФСВ руководствуются принципами политической беспристрастности, законности, гласности и соблюдения избирательных прав граждан.  Таким образом, одним из главных принципов деятельности медианаблюдателей является невмешательство в избирательный процесс, а лишь наблюдение за ходом избирательной кампании и трансляция достоверной информации в медиапространство.

Также следует сказать о том, что участие молодежи в качестве медианаблюдателей пропагандирует активную гражданскую позицию, поскольку, осуществляя мониторинг выборов, молодые электоральные эксперты публикуют в социальных сетях информацию о ходе избирательной кампании в доступной и понятной форме, что, безусловно, повышает доверие их сверстников к избирательному процессу, а также способствует повышению интереса молодых граждан к выборам.

За прошедшие пять лет добровольцы РФСВ из большинства регионов нашей страны неоднократно принимали участие в мониторинге выборов в России и за рубежом, что способствовало широкому распространению деятельности медианаблюдателей на территории субъектов РФ и развитию интернациональных систем взаимопонимания и сотрудничества с народами стран СНГ. Кроме того, за это время институт медианаблюдения показал свою эффективность в качестве технологии информирования и общественного мониторинга на выборах.

Медианаблюдатели Российского фонда свободных выборов имеют опыт участия во всероссийском и международном мониторинге выборов и референдумов. Так, добровольцы РФСВ принимали участие в общественном наблюдении на выборах Президента России в городе-герое Севастополе, выборах Губернатора Псковской области, выборах в Молодежные парламенты муниципальных образований Московской области.

Также молодые электоральные эксперты осуществляли медианаблюдение на выборах главы администрации Липецкой области, Общероссийском голосовании по поправке в Конституцию России в Республике Калмыкия, на выборах губернатора Ленинградской области и выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания седьмого созыва.

Кроме того, отдельно остановимся на опыте участия медианаблюдателей в международных мониторинговых миссиях СНГ и МПА СНГ. Молодые электоральные эксперты РФСВ осуществляли наблюдение на выборах Президента Республики Беларусь, досрочных выборах Президента Кыргызской Республики,  выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, референдуме по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.

Также эксперты фонда принимали участие в качестве международных наблюдателей от Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в мониторинге досрочных выборов Парламента Республики Молдова, выборов Президента Узбекистана,  республиканском референдуме о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан на специально образованных избирательных участках в России.

Международный мониторинг выборов позволяет изучать отличительные черты избирательного законодательства и технологические особенности организации процесса голосования в других странах. Кроме того, участие в международном наблюдении способствует развитию электоральной дипломатии, обмену опытом с коллегами и выстраиванию взаимодействия и сотрудничества между народами.

На основе вышесказанного можно сделать вывод о том, что сочетание в деятельности медианаблюдателей общественного контроля за голосованием и информационного освещения позволяет молодым электоральным экспертам публиковать достоверный контент в социальных медиа.

В соответствии с этим следует отметить, что медианаблюдение является эффективной технологией информирования и общественного мониторинга электоральной ситуации на выборах в Российской Федерации и за рубежом. Об этом свидетельствует и анализ статистики просмотров материалов, размещенных медианаблюдателями в соцсетях. Отметим, что участие молодежи в медианаблюдении способствует повышению ее электоральной активности и вовлечению в реальный избирательный процесс.

Петренко Ксения Александровна, лидер Корпуса добровольцев Российского фонда свободных выборов, секретарь Молодежной избирательной комиссии Белгородской области