Встречи молодежи с ЦИК России нацелены на результат!
14 ноября 2017 года Президент России подписал указ № 547, которого очень ждали в системе избирательных комиссий, потому что именно он предоставил избирательным комиссиям право официально использовать государственный герб Российской Федерации при организации и проведении выборов, в том числе наносить его изображение на ящики для голосования.
17 ноября, 2017
Федеральным конституционным законом «О государственном гербе Российской Федерации» предусмотрен ограниченный перечень случаев официального использования Государственного герба России. По неизвестным причинам текст закона не содержал норм, разрешающих использовать герб нашей великой страны на территории избирательных участков или наносить его изображение на ящики для голосования.
Несмотря на отсутствие законодательного разрешения на использование государственного герба на избирательном участке, многие избирательные комиссии все равно активно его использовали, потому что наличие государственного герба и государственного флага на территории избирательного участка создают атмосферу торжественности, государственной важности и общественной значимости процесса избрания новой власти в стране, регионе и даже на местном уровне. Отсутствие символов российской государственности и суверенитета при реализации своей власти народом, по нашему мнению, было очень неправильно.
Какие бы благие намерения не преследовали члены избирательных комиссий, в отсутствии законодательного разрешения на использование Государственного герба России на территории избирательного участка, его использование было нарушением федерального конституционного закона и зачастую влекло за собой административную ответственность для членов комиссий. В Свердловской области мы столкнулись с ситуацией, когда сотрудники полиции, призванные обеспечивать порядок на избирательном участке в день голосования, требовали от членов комиссии убрать государственные гербы или привлекали виновных лиц к установленной в законе ответственности. При этом с формально-юридической точки зрения стражи порядка были правы, надлежащим образом стояли на защите действующего закона, но с точки зрения наличия реального уровня общественной вредности или общественной опасности, использование государственного герба на ящиках для голосования угрозу общественным или государственным отношениям не создавало.
Анализируя подобную практику в других регионах страны, мы сталкивались с правовыми спорами толкования нормы закона, например, является ли стилизованное изображение государственного герба государственным гербом и можно ли такое стилизованное изображение использовать или нет, а также многие другие вопросы такого характера. Точку во всех этих спорах мог поставить только Президент России, которому Федеральным конституционным законом «О государственном гербе Российской Федерации» предоставлено право давать разрешение на использование Государственного герба России органам и организациям.
Будучи членом территориальной избирательной комиссии Кировского района города Екатеринбурга я, отправляясь в ЦИК России на мастер-класс "Молодежь России за свободные выборы" (18 20 августа 2017 года), организованный ЦИК России совместно с Российским фондом свободных выборов и Российским центром обучения избирательным технологиям, поставил перед собой цель попросить руководство ЦИК РФ решить вопрос с официальным использованием Государственного герба РФ на избирательных участках.
Благодаря предоставленной Российским фондом свободных выборов площадке для общения с ЦИК России, мне удалось лично поговорить с Эллой Александровной Памфиловой и поделится своими переживания по указанному вопросу, с учетом того, что для его решения необходимо только согласие Президента страны.
Элла Александрова Памфилова выслушала и познакомила меня с руководителем аппарата ЦИК России для обсуждения этого вопроса, по итогам которого нам пообещали, что этот вопрос будут решать. И вот, 14 ноября 2017 года Президент России В.В. Путин подписывает такой небольшой, но такой важный Указ, который позволяет избирательным комиссиям с гордостью и официально размещать государственный герб России на территории избирательных участков.
Огромное спасибо за это Президенту, Элле Александровне Памфиловой и всей команде ЦИК России, а также Российскому фонду свободных выборов, которые создают площадку не только для диалога между молодежью регионов и государственной властью на столь высоком уровне, но и делают такое общение реально эффективным и полезным!
Алексей Галяутдинов,
Председатель МИК Свердловской области
